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观山湖区 十五条措施深化基层治理 2022年08月04日

本报讯(记者 何欣)近日,观山湖区印发《关于持续深化党建引领城市基层治理的十五条措施(试行)》,分别从强化党建引领、强化网格管理、强化队伍建设、强化政务服务、强化机制创新、强化减负增效6个方面深化基层治理。

在强化党建引领上,将加快推进“两个覆盖”,通过推动成立党组织、下沉党建指导员等方式拓展延伸组织体系,实现党的组织和工作在业委会、物业服务企业覆盖。力争到今年底,实现50%的业委会、物业服务企业建立党组织,2023年达到75%,2024年实现全覆盖。同时,建强新就业群体党组织,不断推动快递物流、外卖配送、网约出行等新就业群体党组织建设,充分发挥快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体在城市基层治理中的作用,引导他们当好社情民意“信息员”、精神文明“宣传员”、服务群众“志愿者”,积极融入基层治理。

在强化网格管理上,通过建强网格工作队伍、压实网格队伍职责、健全网格工作运行机制,全面提高网格化服务管理的能力和水平,构建共建共治共享基层治理新格局。

在强化队伍建设上,建强社区“两委”队伍,加大培训力度,强化对社区党组织书记跟踪培养,并注重将退役军人、外出经商人员、返乡大学毕业生等优秀人才纳入社区干部后备人才库。建强专业社工队伍,合理配置社区工作专职人员,加强社工职业能力提升培训。建强志愿服务队伍,有效利用“双报到”党员志愿者、公益法律服务志愿者、居民志愿者、公益社会组织等社会力量协同参与基层治理,打造一批具有影响力的社区服务品牌。

在强化政务服务上,通过直接下放事项办理权、委托收件代办、全程网办等方式实现政务服务事项下沉,实现政务服务“就近办、一次成”,加速构建观山湖区高质量“15分钟政务服务圈”。力争到今年底,实现下沉事项占比达20%,2023年突破50%。同时,推动社区高效运转,搭建“一站式服务”平台,实现社区基本公共服务“一窗受理、一站服务”,以社区各岗位为治理“托盘”,绘制以上带下、以下促上的区级、街道、社区的三级机构运行流程图,把三级基层治理体系贯穿起来、联动起来,确保城市基层治理牵引有力、上下畅通、运转有序。

在强化机制创新上,推行“双向进入”机制,社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业之间人员交叉任职,充分调动各方积极性,凝聚社区治理力量。到今年底,要实现50%的居委会、业委会、物业服务企业之间人员的交叉任职,到2023年达80%,力争2024年全覆盖;推动成立物业管理委员会,对暂不具备成立业委会的社区,由街道党工委指导社区党组织组建物业管理委员会,积极探索一条城市基层治理新路子;优化协商共治机制,推动社区“党建联席会”“共治委员会”全覆盖,健全社区党组织引领下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制。到今年底,实现60%的社区健全完善协商共治机制,到2023年达80%,力争2024年全覆盖。

在强化减负增效上,以减轻基层负担为导向,大力整治办公类、学习类APP等指尖上的形式主义,探索建立社区工作准入事项,近期以压减基层填报表格为重点,力争实现区级表格总体数量下降50%,向“一网统管”的方向努力。同时,强化综合考核评价,将整治文山会海、提效能抓落实、规范督查检查纳入年度考核评价内容,积极落实基层较为关注的精文简会、考核督查、压减表格等减负重点,并总结经验做法,固化工作成效,严防反弹回潮。