■ 唐德智

今年，围绕“贯彻党代会、喜迎二十大”这一各项工作的主线，黔南州上下积极抢抓新国发2号文件重大机遇，坚持以高质量发展为统揽，按照“开新局、走前列、作贡献”要求，着力建设“五个新黔南”和更高水平民族地区创新发展先行示范区，奋力书写多彩贵州现代化建设黔南新篇章，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

聚焦“四区一高地”主定位细化实践路径，全力开新局走前列作贡献。在打造西部大开发综合改革示范区上，以打造民族地区创新发展先行示范区为引领，以加快推进机制体制改革为主线，全力推动产业用地“标准地”出让、集体石漠化土地市场化改革试点出经验；深入推进“双培育双服务”，加快构建“十不折腾”长效机制，打造全国一流“贵人服务”营商环境黔南品牌；积极争取省级支持开展战略性矿产资源矿业权出让收益征收新机制试点，全力打造福泉——瓮安千亿级世界磷化工园区、全国最大磷系新能源材料基地；用好国家清单式批量申请授权，加快推进要素配置、债务化解、国企改革等一批重点改革事项。在打造巩固拓展脱贫攻坚成果样板区上，以打造全国民族地区现代山地特色高效农业样板区、脱贫人口持续增收样板区、乡村治理体系建设样板区和东西部协作典范为目标，深入实施粮食、生猪、茶叶、蔬菜“3个100”工程，大力推进乡村建设行动、乡村治理五年行动和农村人居环境提升五年行动，持续深化与广州市“消费、产业、劳务”三个协作，努力创造更多可复制可推广的黔南经验。在打造内陆开放型经济新高地上，以建设福泉——瓮安千亿级世界磷化工园区、龙里千亿级开发区和贵州南部产业转移示范区为重点，以打造2个千亿级园区、1个500亿级园区和4个100亿级园区为目标，以推动龙里经开区创建国家级经开区、黔南高新区创建国家级高新区为关键，集中力量主攻首位产业、主导产业，加快形成具有较强竞争力的产业体系；抢抓国家新能源电池材料机遇，围绕磷酸铁、磷酸铁锂和电解液新能源电池材料产业三大核心环节点，以贵州裕能等重点企业重点项目为支撑，推动磷系电池新材料产业发展。在打造数字经济发展创新区上，以深入实施智慧黔南引领工程为抓手，大力实施数字产业强链行动和数字治理大增效专项行动，探索数字经济、数字社会、数字政府黔南模式，努力将黔南数字经济运营中台打造成为贵州大数据战略行动示范工程、卫生健康大数据平台打造成为全省卫生健康领域数据“聚通用”示范工程、惠水百鸟河数字小镇创建为国家级“双创”示范基地。在打造生态文明建设先行区上，以打造贵州生态文明建设先行区样板为目标，高水平建设运用“生态文明云”平台，探索生态文明建设信息化和智能化管理新模式，创新生态产品价值实现机制，加快构建清洁低碳安全高效能源体系，力争建成1000万千瓦级新能源基地。

坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，全力推动经济高质量发展。新型工业化方面，锚定工业倍增目标，集中力量猛攻七大主导产业、首位产业，推动园区平台提质扩能，持续推进千企改造工程，确保工业在规模总量、结构优化、技术创新、产业链条、项目建设、平台支撑等方面实现大突破，加快形成具有较强竞争力的产业体系。新型城镇化方面，树牢“聚人生财”理念，积极融入“强省会”行动，以每年城镇化率提高2个百分点为目标，优化五大城镇空间布局，扎实推进“四改”工作，加大城镇污水处理、垃圾焚烧项目投资，进一步提升城镇人口承载力、内需带动力、发展竞争力。农业现代化方面，聚焦保面积、保产量，毫不松懈抓好粮食和重要农产品供应，守住粮食安全底线；集中力量狠抓主导产业和优势单品，按照“重点突破生猪、茶叶、蔬菜，提质增效水果、刺梨、中药材”的思路，以实施农业现代化“十大专项行动”为抓手，着力提升标准化、基地化发展水平。旅游产业化方面，聚力擦亮“世界遗产”“中国天眼”“绿博黔南”三张靓丽名片，以打造综合旅游目的地为目标，紧盯“五个支点”空间布局，以提升旅游经营能力和管理水平为关键，以实施“四大行动”为抓手，不断完善配套、增强功能，着力支撑旅游业恢复性增长和振兴发展。

始终把实现人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让“民族团结、殷实康乐、平安和谐”成为黔南新标签。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”，以国家和省2021年度巩固脱贫攻坚成果后评估反馈问题整改为契机，举一反三排查整治“3+1”保障问题，坚决守住不发生规模性返贫底线。以实施乡村建设行动和农村人居环境整治提升五年行动为抓手，深入推进5个省级和32个州级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设，推动乡村振兴加快树立新风貌。进一步提高保障和改善民生水平，以实现“零就业家庭”动态清零为目标，抓好高校毕业生、退役军人、易地搬迁户等重点群体就业创业，确保居民收入持续增长。加快推进中学集中办学，深入实施“强县中”计划，支持黔南师院“申硕”，支持黔南医专、盛华职院升本，支持黔南职院省级“双高”校建设，不断提升整体办学水平。围绕做强州级龙头、做优县级枢纽、夯实乡镇基础，深入推进州级医疗集团建设和县域紧密型医共体建设。深入实施全民参保计划，全面落实兜底保障政策，实施养老服务机构新建和提质改造工程，加快构建覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。大力创建铸牢中华民族共同体意识模范州。聚焦“四个典范”，深入实施民族团结进步示范引领工程，全面贯彻党的民族政策，深入拓展“四个五”创建模式，持续唱响“好花红”民族绚歌，着力构筑各民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，共同迈向现代化，打造新时代民族团结进步示范的新标杆。全力守好守牢安全稳定的堤坝防线。紧盯“十环节”从严从紧落细落实疫情防控措施，以整体“守橙”高风险“退红”为目标进一步细化综合治债方案，以州县“1+3”工作方案和“1+3+10”责任体系为支撑全力保障“中国天眼”安全运行，以开展“打非治违”专项行动为契机深入排查整治重点行业领域风险隐患，以打好“五场战役”为重点抓好中央生态环保督察反馈问题整改，以开展突出信访问题整治专项行动为关键持续化解矛盾纠纷，切实做到“六个坚决防止”，促进安全稳定形势持续向好。

以“改进作风、狠抓落实”和兴“十风”治“十弊”为切入点，全力推动作风大转变政治生态更加风清气正。持续压紧压实责任，严格执行全面从严治党有关规定，健全完善政治巡察、党建评估、党建考核“三位一体”工作机制，常态化开展主体责任履责大约谈，全面启动十二届州委第二轮巡察。持续筑牢坚强有力的战斗堡垒，以提升党的组织力为重点，分层分类推进农村、社区、机关事业单位、国有企业、高等院校等领域党的建设，常态化开展软弱涣散基层党组织整顿，推动基层党组织全面进步全面过硬。着力建设高素质专业化干部队伍，突出“五用五不用”选人用人导向，着力加强换届后各级领导班子建设；在全省率先探索实施村干部建缴住房公积金制度，提升村干部岗位吸引力；深入开展干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题专项整治工作，促进全州党员领导干部担当作为。全力抓好人才队伍建设，大力实施人才倍增行动，创新推行人才链和产业链“双链融合”试点，推行重大项目“揭榜挂帅”；持续优化人才工作平台，推动人才引进、培育、评价、激励、服务工作体系进一步完善。持续抓好抓实党风廉政建设和反腐败斗争，开展兴“十风”治“十弊”专项行动，全力整治作风顽疾；用好“四种形态”，常态化推进警示教育和“一案一整改”；强化监督体系建设，着力破解“关键少数”监督难题，深化构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。

（作者为中共黔南州委书记）