稳定的土地是综合体建设的基础。如何将分散在农户手中的零星土地统筹起来，实现农业产业发展规模化和集约化？林口镇党委成立了镇级合作联社。镇村干部到群众中说透道理、算清账目、统一思想，取得群众支持后，对全镇百亩以上连片区域，以每亩600元的价格组织集中流转。

“在得到群众的认可和支持下，镇合作联社共租赁3950亩土地，支付租金237万元，平均每户土地租金收益近1800元。”吴言纲说，除了土地租金收入，农民还可在基地上务工，每亩地每季需要劳动力成本投入800元左右，两季需要1600元，每年劳动力投入成本近630余万元，在基地务工人员涉及300余户，务工人员家庭年均增收2万元左右。

吴言纲还说，在解决就业、增加农民收入的同时，务工人员也积累了一些种植技术、生产管理经验，转变了观念，为成为职业农民奠定了基础。

有了地，还要有经营主体。林口镇通过深入考察、积极对接，寻找到一批有发展意愿、有经济能力、有责任担当、有农业情怀的经营主体，与镇级合作联社签订土地集中返租协议。返租土地租金为每亩700元。现在已经有张丰荣酸菜厂等6家经营主体与镇合作联社合作。

新型经营主体是综合体建设的主要推动力量。贵州在打造烟叶产业综合体中，着力培养三种新型经营主体。首先，加快培育种植专业户、家庭农场和种植型合作社等为重点的新型种烟主体，推动烟叶规模化种植、集约化经营和职业化发展。其次，积极引进农业公司等为主的配套产业经营主体，引导建设原料生产和产品加工基地，推动配套产业高效稳定发展。再次，大力培育以产业工人队伍为主的新型服务主体，统筹产业用工需求，合理配置劳务队伍，强化职业技能培训，拓展专业服务范围。