■ 吕超

省第十三次党代会指出，要着力建设内陆开放型经济新高地，全力推进内外开放，大力提升开放通道优势，积极参与西部陆海新通道建设，深度融入长江经济带发展，加快沿着“一带一路”走出去。因此，我们要把进一步扩大开放作为推动贵州经济社会高质量发展的重大战略，统筹推进全省开放型经济发展和内陆开放型经济试验区建设。

要深度融入“一带一路”发展，全力推进内外开放。“一带一路”连接亚欧非大陆，沿线总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，蕴含着巨大的发展机遇和合作潜力。贵州是“一带一路”在西部重要的陆海连接线，是西部陆海新通道的重要节点，也是中欧班列和中老铁路的衔接点。积极参与“一带一路”建设，是贵州畅通对内对外开放通道，加强与其他地区和国家资金、技术、人才、信息、货物互联互通，推动形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，推动内陆开放型经济试验区建设提档升级的强力支撑和重大机遇。

要提升设施联通水平，强化开放通道优势。设施联通是贵州对内深度融入长江经济带、对外有机衔接“一带一路”的基本条件。要充分发挥贵州在内外开放新格局中的枢纽优势，重点加强面向粤港澳、长三角、成渝和北部湾地区的交通基础设施建设，促进铁路、公路和水运主线的建设、扩容、改造与提质升级，加快枢纽机场和支线机场的建设，全面构筑通江达海的开放大通道。破解省际交通瓶颈，提升“硬联通”的服务效率与市场竞争力。着力形成对内连接粤港澳、成渝和长三角，对外面向中国东盟自由贸易区、大湄公河区域、中亚、南亚的联通格局，形成通道引领、枢纽支撑、衔接高效、联通南北、辐射带动的开放格局，不断提升贵州的开放深度、开放水平和开放质量。

要积极推进开放平台建设，更好服务构建开放格局。充分运用内陆开放型经济试验区的优势，用好用足国家政策红利，通过加强顶层设计和政策保障，推动航空口岸和无水港建设，完善跨境电子商务综合试验区建设，持续优化口岸营商环境，充分发挥综合保税区对外开放的平台载体作用。不断提升运输便利化和大通关协作水平，推动海关特殊监管区域建设，积极完善对外贸易“单一窗口”功能。推动贵州始发国际货运班列、海铁联运班列常态化运行，推动中老铁路国际货运列车与中欧班列跨境联运稳定贯通，抓住机遇使贵州成为连接东盟和欧洲的重要物流枢纽，并把交通区位优势转化为开发开放优势。充分发挥贵阳国际大数据产业博览会、生态文明贵阳国际论坛、中国—东盟教育交流周等交流平台的作用。

要加强数字经济引领，促进外向型产业发展。利用贵州数字产业发展和超大型数据中心优势，寻找新的对外开放增长点。积极融入“数字丝绸之路”，建设国际数字服务贸易港、国际服务贸易数据港，深化与沿线国家地区数字领域合作，积极参与构建“数字丝绸之路”制度框架与数字治理体系，促进数字技术规则的国际融合与对接，开展跨境数据中心整合、跨境数据资源应用、跨境数据要素流通、跨境数据产业集聚、国际数据流动标准制定等跨界合作。为沿线国家和机构提供数据产品定制、数据交易等应用及衍生服务。努力将贵州打造为“数字丝绸之路”的重要枢纽。积极推动实体经济与数字经济深度融合，为其他产业赋予更多动能。运用数字商贸平台，开拓“一带一路”沿线国家和地区市场，发展“丝路电商”，助推“黔货出山”。实施外资、跨境电商倍增行动计划，支持在境外主要市场布局贵州产品海外仓，依托中欧班列、中老铁路的通道推动高端装备、节能环保、航空航天、健康医药等“贵州制造”和烟、酒、茶、食品、中药材等贵州特色产品出口。

（作者单位：贵州民族大学马克思主义学院。本文系国家社科基金项目[17CMZ049]阶段性成果）