■ 陆光米

县域经济在国民经济发展过程中一直发挥着举足轻重的作用。近年来贵州砥砺奋进，县域经济社会持续向好发展，但整体发展水平仍然较低。要振兴贵州县域经济、推动其高质量发展，需要在发挥优势、壮大产业、城乡贯通、健全机制等方面持续发力。

挖掘优势，抢抓机遇。一方面各县区市要充分认识自身资源禀赋，立足自身优势积极探索以新发展理念为指引、市场为导向，以集约、高效、绿色产业为支撑的县域经济高质量发展之路。另一方面各县区市要以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，积极将自身融入“四区一高地”的战略定位，抓住抓好发展新机遇，立足发展实际，找准切入点，切实把政策红利转化为发展动力和经济效益，推动县域经济高质量发展。

壮大产业，强县富民。一方面各县区市要推动现有产业提质升级，结合自身发展优势特色产业，推动一二三产业融合发展，完善产业链条，实现多环节提效增值；同时要积极引进发展潜力大、带动能力强的优质企业，不断完善产业生产经营体系，助促工业壮、农业强、商贸活、文旅兴、民营便，通过产业兴旺来提高县城就业和承载能力，以提高县域综合实力。另一方面要把强县和富民统一起来，即要把群众增收致富摆在县域经济发展的突出位置，通过完善产业发展利益联结机制，将人民群众牢牢嵌入产业发展全链条，让广大群众真正共享产业兴旺红利，实现增收致富。

城乡贯通，双轮驱动。县域经济要实现高质量发展，不仅要抓好县城这个“龙头”，也要抓好农村这个“根基”。也就是说，要推动县域经济高质量发展必须要把城镇和农村贯通起来，要在发展中坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动。一方面要增强县城要素集聚能力、综合承载能力和中心服务功能，不断推动县城基础设施向乡村延伸、公共服务和社会事业向乡村覆盖；同时加强县城与乡镇、村庄的经济联系和服务联结，提升县城辐射带动能力。另一方面乡村要深入实施乡村建设行动，深化农村改革，激发农村资源要素活力，深入实施品牌强农战略；同时要善于挖掘并利用县城在城乡融合中的关键支撑作用。此外，更重要的是要在贯通城镇和农村的过程中，重塑城乡关系，促进城乡内生循环机制、传导机制的形成和健全，加速人力、财力和资源等在城乡间双向流动，形成新型城镇化与乡村振兴齐头并进的县域经济高质量发展良好局面。

深化改革，健全机制。要不断推动全面深化县域改革向广度和深度进军，通过改革创新、建立健全体制机制以持续激发县域经济高质量发展活力。一方面要优化政府机构设置和职能配置，深入推进“放管服”改革，推动政府职能深刻转变，为市场主体提供高效、便捷和优质的政务服务。另一方面要全面优化营商环境，加快建立全方位、多层次、立体化的监管体系，努力营造良好的营商环境，构建“亲”和“清”新型政商关系。此外，要深化农村“三变”改革、农村宅基地制度改革、加快建立产权流转和增值收益分配制度，以促进农业发展、农民增收和农村稳定，筑牢县域经济高质量发展的基础。

（作者单位：贵州省社会科学院。本文系省社科创新工程［CXZK2201］阶段性成果）