■ 张自强

党的十八大以来，曾是西部典型贫困地区的毕节实现了人民生活和生态环境的极大改善。《规划》的编制，着眼于新时代毕节市在高质量发展中最直接、最现实的问题，助力毕节深入贯彻新发展理念，深化体制机制创新实践、增强经济社会发展动力活力，对推动生态脆弱地区、资源型地区等特殊类型地区高质量发展示范意义重大。

《规划》第四篇强调体制机制创新，旨在围绕“四新”主攻“四化”，在“四新”上谋新机，在“四化”上求突破，以高质量发展统揽全局：就是要发挥社会主义制度优势，团结多方力量助力毕节建设，完善统一战线的参与和长效支持机制。就是要推动有效市场与有为政府相结合，充分突显市场的决定性作用，激发市场主体活力，营造良好的营商氛围。就是要强化区域开放与协作发展，推进毕节与邻近省市的产业协同，促进城镇一体化。就是要坚持以人民为中心，完善共建共享体制机制，把共同富裕作为矢志不渝的奋斗目标。

《规划》的落地始终坚持发展和生态两条底线，全面拓展创新改革的深度、包容开放的广度，突出持续发展的绿色化、集约化，从容应对新发展变局、融入新发展格局，在贵州闯新路的过程中发挥先导作用，朝着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进。

（作者为贵州大学经济学院副教授）