广西日报记者 韦鹏雁

广西日报通讯员 王正庭 王登华

7月7日，广西壮族自治区西林县马蚌镇、贵州省兴义市三江口镇、云南省罗平县鲁布革布依族苗族乡的相关负责人来到三江口镇，举行桂滇黔跨省区联合党工委会议。会上，马蚌镇八大河村和三江口镇团结社区达成初步协议，共同打通两村（社区）的木材运输航道，发展木材深加工增加村集体收入。

八大河村和团结社区隔南盘江相望，因天生桥水电站蓄水形成库区，两地陆运交通十分不便。八大河村党支部书记王应和十分期待，他说：“希望通过航线项目联建，推动木材深加工产业发展，带动接边群众增收。”

西林和兴义、罗平山水相连。近年来，三地积极探索创新跨省区党组织联建共建机制，签订《服务接边经济圈·共建万峰湖党建联盟示范带合作协议》，形成“3+1+6”合作框架，即桂滇黔3省（区），1条万峰湖党建联盟示范带和组织联建、人才联育、产业联兴、治理联动、文化联享、项目联推工作机制，推动接边地区互相借鉴基层组织建设、产业发展、民生改善、社会管理等方面的经验做法，实现党建共抓、产业共兴、资源共享、和谐共创、生态共保、文化共育。

“接边地区‘一鸡鸣三省’，听起来很有诗意，但也意味着一定程度上是‘三不管’地区。”马蚌镇党委组织委员罗世杰坦言，长期以来，接边地区一直存在党组织发挥作用难、事务管理难、纠纷调解难、推动发展难等突出问题。

西林以问题为导向，在2010年率先发出倡议，探索创新跨省区域和民族地区基层党建机制，在马蚌镇鲁维村挂牌成立桂滇黔跨省区域联合党总支部。2013年8月，升格组建滇黔桂跨省区联合工作委员会，在三个接边乡镇党委挂牌。此外，在接边村屯也建起联合党总支部。目前，已联合组建了跨省（区）联合党工委5个、联合党总支部19个。

“组织联建是基础，关键还要发挥作用。”西林县委组织部副部长鲁祥介绍，三地探索建立了“两级书记轮值式”工作制度，由三地镇联合党工委书记、村联合支部书记分别轮流担任书记，负责接边三地党员教育管理、经费筹措及组织协调等工作。

7月10日下午，万峰湖上飘起小雨，雨停后风高气爽，正是钓鱼的好时机。在马蚌镇那扛村和兴义市洛万乡一心村之间的湖面上，不时有小船来往接送钓鱼爱好者。

两村联合党支部共同利用万峰湖湖面，提供钓台、民宿、联合接送等服务，2021年以来接待钓鱼爱好者2万多人次，实现收入200多万元。通过联合党支部，接边地区实现产业融合发展，油茶、杉木、柠檬、柑橘、小米蕉等成为接边群众增收重要产业。

乘坐快艇从八大河码头出发，大约30分钟，便来到了平寨屯，桂滇黔跨省区联合党工委绿领学校位于寨子中间。跨过万峰湖，平寨屯的右边是三江口镇，左边是鲁布革乡。“一所党校三地学，通过共同培训，培育乡村振兴人才。”西林县党员教育中心主任王奕沣说。西林建立跨省（区）开放式党员教育培训师资库，与接边地区党校教师、农技专家签订合作框架协议，聘任三省（区）44名党校教师、农业技能人才、“土专家”“田秀才”等为专职讲师，累计举办农村实用技术培训59期，惠及接边群众6000余人次。

此外，在跨省区联合党建引领下，创建“三省区区域警务联动机制”，破解接边地区综合治理难问题。近年来，三地派出所通过警务联动破获接边地区各类刑事案件200余起，查处治安案件350余起，有效维护了接边地区的和谐稳定。

共饮一江水，携手共富裕。三地还成立了跨省区联合工会委员会、妇女联合会、共青团联合委员会等，共同推进社会治理和各项事业发展。