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深入认识推进共同富裕的保障和路径 2022年07月13日

■ 杨楠

要推进共同富裕,首先就要大力发展中国特色社会主义市场经济,毫不动摇地坚持党的集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用;必须坚持社会主义公有制和非公有制相结合的基本经济制度;要认真贯彻落实新发展理念,激活发展动力,有效破除不平衡不充分发展问题;要走高质量发展道路,把蛋糕做大做强,为实现全体人民共同富裕奠定雄厚的物质基础。

坚持党的集中统一领导是全体人民实现共同富裕的根本保证。坚持党的领导,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征,可以更好地发挥政府宏观调控作用,有效协调个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、短期利益和长远利益、政府与市场的关系,激发市场在政府调控下对资源配置中发挥决定性作用,充分利用市场机制矫正、弥补市场缺陷,推动有为政府和有效市场更好结合。一方面,政府通过宏观调控和市场监管,可以有效降低市场风险,营造良好的营商环境,全面调动人的积极性、主动性、创造性,推动经济健康可持续发展,为促进全体人民共同富裕奠定物质基础。另一方面,党的领导是实现共同富裕的根本政治保证。从打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会到全面推进乡村振兴,都是在中国特色社会主义发展过程中把经济发展目标和社会发展目标统筹协调起来,推动全体人民实现共同富裕的生动体现。实践证明,在发展中国特色社会主义市场经济中只有坚持党的集中统一领导,才能保证在共同富裕道路上“一张蓝图绘到底”。

坚持社会主义基本经济制度是全体人民实现共同富裕的制度保障。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,是我国国家制度和国家治理的重要显著优势,是实现共同富裕的制度基础。坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制制度,既可以充分激发和调动各类经济主体的能动性、积极性和创造性,极大地解放和发展社会生产活力,以“先富”带动帮助“后富”,又可以发挥计划调节和宏观调控的作用,避免非公有制经济产生的贫富两极分化。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,既可以让一切创造社会财富的源泉充分涌流,也可以通过初次分配、再分配和第三次分配基础性制度来调节收入分配,使之更加公平合理。以按劳分配和按生产要素分配相结合的初次分配制度,强调以效率为导向,以充分调动劳动、资本、土地、技术、知识、管理等生产要素拥有者的积极性为目标,是不断做大共同富裕“蛋糕”的动力来源。而以公平为导向的再分配和第三次分配,通过社会保障转移支付、发展公益慈善事业等来合理调节收入分配,是实现共创共享、构建更加公平的共同富裕社会的重要机制。

全面贯彻新发展理念助力实现共同富裕。首先,创新发展是在发展中国特色社会主义市场经济中实现全体人民共同富裕的核心动力。创新是全面提升全社会生产力水平的本质表现,通过理念创新、制度创新、科技创新,提高资源配置效率和能源利用效率,推动经济社会更加健康有序发展。协调发展是在发展中国特色社会主义市场经济中实现全体人民共同富裕的现实要求。通过加快推进中国区域发展、城乡发展、产业布局、四化同步等方面协调发展,可以发挥各类资源要素协同效应,更好地挖掘发展潜力。绿色发展是在发展中国特色社会主义市场经济中实现全体人民共同富裕的重要体现。发展中国特色社会主义市场经济,要遵循人与自然和谐共生,以资源环境承载能力为基础,以可持续发展、人与自然和谐为目标,坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,在共同富裕中实现生态富裕。开放发展是在发展中国特色社会主义市场经济中实现全体人民共同富裕的必由之路,我国经济应深度融入到世界经济中,要充分利用国内市场和国际市场、国内资源和国际资源,学习和借鉴发达国家所创造的一切先进文明成果,提高对外开放的质量和增强发展中的内外联动性,推动经济内循环和外循环协调发展,做大经济总量、提高发展质量,为实现全体人民共同富裕创造雄厚的物质财富。共享发展是在发展中国特色社会主义市场经济中实现全体人民共同富裕的本质要求。共享发展充分体现了以人民为中心的根本要求,是实现社会公平正义和逐步共同富裕的必然途径。

走高质量发展道路的根本目的是实现全体人民共同富裕。以人民为中心是实现全体人民共同富裕的价值追求,高质量发展是推动共同富裕的基础和关键。通过不断加快完善社会主义市场经济体制,全面推进乡村振兴战略,持续缩小地区差距、城乡差距和收入差距,增强发展的平衡性、协调性和包容性,为实现共同富裕夯实雄厚的物质基础。通过完善分配制度,构建初次分配、再分配以及第三次分配协调配套的基础性制度安排,加大财税、社保、转移支付等调节力度,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配格局。通过基本公共服务均等化、教育现代化等举措,缩小城乡区域发展差距和居民生活水平差距,让全体人民共同享有平等的发展机会和成果。在高质量发展中坚持保障和改善民生,通过教育、医疗等条件的改善,促进人的全面发展,为更多人创造致富机会,形成人人参与的发展环境,共同构建共同富裕的社会。

(作者为贵州大学党委常委、宣传部部长)