■ 石化清

5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，随后出台6个方面33项扎实稳住经济的一揽子政策措施，体现了以非常之举应对非常之事。省委、省政府精准谋划、果断决策，结合我省实际迅速制定贯彻落实国务院关于扎实稳住经济一揽子政策措施任务清单，提出8个方面142项政策，全力稳住经济增长。省财政厅坚决扛起政治责任，充分发挥财政职能，抢抓时间窗口，主动担当作为，以钉钉子精神抓好各项决策部署贯彻落实。　

闻令而动、听令而行，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院稳住经济大盘和省委、省政府全力稳住经济增长决策部署上来

今年是党和国家事业发展进程中十分重要的一年，保持经济平稳运行至关重要，省财政厅把落实中央和省委、省政府决策部署作为当务之急、重中之重。一是坚持以政领财、以财辅政。深刻领会“两个确立”的决定性意义，在财政支持稳住经济增长考验实践中自觉践行“两个维护”要求。二是坚持即时响应、迅速行动。第一时间召开全省财政支持稳住经济大盘工作视频会，深入贯彻中央和省委、省政府决策部署，全面落实财政部工作要求。三是坚持提前谋划、靠前发力。下大力气把工作往前赶、往实抓，推动各项财政政策早出台、早落地、早见效，为困难企业和群众送去“及时雨”“雪中炭”。

忠诚履职、善作善成，扎实做好财政支持稳住经济增长各项工作、切实担起财政支持稳住经济增长的政治责任

我省任务清单142项措施中，涉及财政39项，涵盖退税减税、专项债券、政府采购、支出政策、民生社保等方面，是近年来我省力度最大、措施最实、含金量最高的组合式财政政策措施，为我省经济社会发展注入“强心剂”。

全力稳住市场主体。坚持“退”“补”“管”一体谋划、一体推进，落实落细组合式税费支持政策。坚持“退”到位。自4月1日实施大规模留抵退税以来，对符合条件的各类型企业增值税留抵退税“愿退尽退”，共完成退税434亿元，惠及全省2.2万户市场主体。坚持“补”到位。在中央补助的基础上，对市县小微企业留抵退税、其他减税降费、大中型企业就地退税15%部分的减收，省级全额弥补；对大中型企业35%部分的减收，按各市县财政困难程度补助到75%以上。共计补助市县284亿元，有效减轻市县退税压力。坚持“管”到位。留抵退税资金全部纳入直达资金管理，坚决防止在途挤占、截留挪用，坚决查处骗取套取、贪污侵占等违法违规行为，坚决惩处偷税、骗税行为，确保政策不偏向、不变通、不走样。同时，加大政府采购支持力度，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由原来的6%—10%提高至10%—20%；提高政府采购工程项目预留份额，确保预留面向中小企业采购份额由30%以上阶段性提高至40%以上，切实为中小企业纾困解难。

全力稳住经济发展。加快财政支出进度。全省1—5月一般公共预算支出2231.1亿元，增长19.8%；1—6月完成2948.7亿元，增长13.9%，继续保持强有力增长态势；全力拉动有效投资。上半年统筹用于政府投资项目资金约1653亿元，支持交通、水利、新能源电池及材料等项目实施。其中，新增专项债券441亿元、一般债券146亿元已全部发行完毕，新增预算安排的300亿元政府投资基金投放比例达到68%，有效拉动投资；打好政策“组合拳”。支持推进我省培育壮大市场主体、工业企业纾困解难、促进服务业领域困难行业恢复发展等重大政策落地见效。引导政府性融资担保业务扩面增量。统筹3.9亿元支持开展“多彩贵州·助商惠民”促消费专项行动。

全力稳住市县“三保”。一是向上争资争项。抢抓新国发2号文件重大机遇，上半年共争取到中央各项补助3546.5亿元，同比增加563.6亿元，增长18.9%。二是推动财力下沉。上半年省对市县转移支付2662.2亿元，同比增加428.7亿元，增长19.2%；调度市县直达资金804.4亿元，增加313.4亿元，增长63.6%。最大程度下沉财力、最大限度支持市县做好“三保”工作。三是强化疫情防控经费保障。支持做好常态化疫情防控和局部突发疫情处置，所需资金纳入“三保”保障。今年截至目前，统筹各类资金12亿元支持各地各部门做好疫情防控。

全力稳住民生保障。持续加大民生投入。上半年全省民生类重点支出1896.3亿元、增长8.7%，占一般公共预算支出比64.3%。新增安排9亿元，对农村低保、城市低保、城乡养老保险、特殊儿童基本生活保障、重度残疾人补贴、老年人福利补贴等6项保障标准偏低的基本民生项目进行提标；千方百计稳定和扩大就业。统筹中央和省级资金25亿元，支持全面落实一次性扩岗补贴、跟踪服务补贴、交通补贴、职业技能培训补贴、留工培训补助等政策。严格按规定对中小微企业、个体工商户和餐饮、零售等特困行业，缓缴养老等三项保险费政策阶段性实施至今年底；及时发放各项民生补贴。累计下达困难群众救助补助直达资金112.5亿元，确保低保金、特困供养金、孤儿基本生活费等救助金及时足额发放。

锚定目标、奋楫笃行，全力为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境贡献财政力量

深入贯彻省第十三次党代会精神，坚持稳字当头、稳中求进，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略，全力建设“四区一高地”，落实“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”的要求，以时时放心不下的责任感抓好各项工作，推动各项政策红利快速释放，用实际行动迎接党的二十大胜利召开。

坚定不移推动财政平稳运行。扣除留抵退税因素后，上半年全省一般公共预算收入增长6.4%，其中税收收入增长8.9%，稳增长政策效应显现。保持扣除留抵退税后财政收入增幅在合理区间，这是我省实现财政收支平衡的需要，也是支持经济社会高质量发展的需要，更是兜住民生底线、防范风险的客观需要，保持下半年财政平稳运行，全省财政系统仍需付出艰苦努力，不能有丝毫懈怠。省财政厅将继续加强财政收入分析调度，会同税务部门依法依规强化收入征管，同时继续抓好争资争项，进一步强化预算执行，以财政平稳运行服务我省社会大局稳定和高质量发展良好态势。

坚定不移服务高质量发展。一是大力优化支出结构。统筹收入与支出、需要与可能，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，全面落实过“紧日子”要求。严格审核政府投资项目管理，严禁将财政资金用于违规建设楼堂馆所、搞政绩工程形象工程、铺张浪费肆意挥霍。二是增强重大决策部署财力保障。聚焦围绕“四新”主攻“四化”，支持加快产业发展。支持整体提升教育水平、卫生健康水平攻坚行动和科技创新发展。支持交通、水利等基础设施项目“五年任务三年完成”。强化基层“三保”保障，兜牢兜实民生底线。三是纵深推进财政各项改革。研究推进省以下财政体制改革，进一步建立健全常态化财政资金直达机制，狠抓预算管理一体化建设，深化零基预算管理，推动预算绩效管理再上新台阶，督促和引导部门树牢“花钱必问效、无效必问责”预算绩效管理理念。

坚定不移统筹发展和安全。严密细致做好债务风险防范化解工作，压实地方主体责任，严格落实政府债券本息偿付约束机制，通过预算安排、展期降息、核销核减等方式有序化解存量债务、缓释债务风险。坚决遏制新增政府隐性债务，对违法违规举债行为“零容忍”。协同做好粮食领域、能源领域、金融领域、安全生产领域等风险防范化解工作。

坚定不移严肃财经纪律。严格预算执行刚性约束，严禁无预算超预算列支。扎实开展专项整治行动，对专项整治行动发现问题，积极推进问题整改，依法依规追责问责，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。完善财会监督体制机制，促进财会监督与其他监督的贯通协调，切实提升财会监督效能。

（作者为省财政厅党组书记、厅长）