■ 王宇环

日前，为深入贯彻落实党中央、国务院决策精神，贵州相继出台了《贵州省工业企业纾困解难实施方案》《贵州省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》《贵州省培育壮大市场主体行动方案（2022-2025年）》等一系列重要政策助企纾困，涵盖财政补贴、税收减免、金融支持、保就业稳创业、稳投资促消费、保产业链供应链、保粮食能源等多维帮扶政策，打造立体化纾困格局，全力稳住市场主体。

多种纾困政策帮扶市场主体。贵州省千方百计为市场主体纾困解难，全力保持经济高质量发展态势，集中出台多种纾困政策。其一，服务业普惠性纾困扶持政策，对符合条件的市场主体实行税收减免、租金减免、金融支持、财政补贴等，切实保障国家延续服务业增值税加计抵减政策在贵州落地生根、落实落严。其二，特殊困难行业纾困扶持政策，针对餐饮业、零售业、住宿业、旅游业、公路水路铁路运输业、民航业等困难行业进行精准施策助企纾困，减轻企业负担，支持复工复产，帮助企业渡过难关。其三，助企纾困保障政策，重视组织，高效统筹，成立全省促进服务业领域困难行业恢复发展工作协调议事机制，加大宣传，建立“政策找企业、企业找政策”机制，建立调度督导机制，严格落实疫情防控等政策。多种纾困政策精准发力，释放政策红利，充分发挥好政策“压舱石”的作用。

多种有效举措保障市场主体。贵州出台助企纾困解难系列措施，稳步推进多举措保障市场主体，具体来说：完善法治建设，保障市场主体。需要重视产权保护制度，司法部门应依据相关法律制度维护市场主体的平等权利，营造知法、懂法、守法的法治环境，具体明确行政执法和司法裁判细则；需要重视市场准入制度，实施全国通用的资格清单，使清单更具权威性和认可度；需要重视公平竞争制度，法律面前人人平等，各类市场主体一视同仁，坚决打击各种不正当竞争和垄断行为，维护公平竞争的法律制度；需要重视社会信用制度，推进社会信用立法，监督市场主体诚信经营，建立健全有效的法治工作机制，充分发挥法治的引领、规范、保障作用。净化营商环境，保障市场主体。营商环境优，则市场主体强，实施市场主体培育行动，下大力营造良好的创新创业环境，让贵州市场主体多起来、大起来、强起来。塑造常态化服务市场主体机制，积极推进“放管服”改革，建设网格化服务市场主体模式，设定网格服务专员，践行“有难必帮、有求必应、无事不扰”的服务原则；持续完善营商环境义务监督员制度，加强营商环境舆论监督与引导，对企业、群众诉求进行及时回馈、妥善解决，进一步完善优化营商环境统筹工作机制。加大政采力度，保障市场主体。加大政府采购支持中小企业力度，切实推动市场主体创新发展，要坚持线上线下相结合，提高政府采购效率；坚持采购意向透明化，遵循公平正义原则；实施中小企业帮扶政策，真正为企业减压。此外，应着力创新政府采购监督管理新模式，加强采购管理监督，强化信息化系统支撑。

多种激励手段壮大市场主体。科技创新驱动，激励市场主体。科技创新是经济发展的第一动力，要持续发挥科技创新在稳增长稳市场主体保就业中的引领作用。培育数字经济，壮大市场主体。一是培育一批数字经济市场主体，围绕人工智能、大数据、芯片等新兴产业，吸引带动一批优秀企业到地方投资办厂，支持发展与之配套的相关中小型企业。二是加大地方政策和资金倾斜，培育壮大一批以数字经济为特色“专精特新”的中小企业。三是建设一批专业优势领先、服务于数字经济市场主体的中介机构，集中发展技术转移、知识产权、技术评估、科技咨询等多维技术服务，不断推进科研服务机构创新。四是打造专业科技创新平台，聚焦大数据、软件工程、新材料、人工智能等科技领域，打造一批专业科技创新服务平台，开展企业与各高校、科研机构的合作交流，致力于形成政产学研用一体化合作模式，加快相关产业间的深度融合和创新发展，着力推进数字经济研究和成果转移转化推广。

（作者单位：河南大学马克思主义学院）