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精准发力持续改善农村人居环境 2022年07月06日

■ 马骁

贵阳贵安深入贯彻落实习近平总书记关于农村人居环境整治系列指示批示精神,以农村治房、治水、治垃圾、治厕和治风为抓手,精准发力补短板,持续改善农村人居环境,打造宜居宜业、乡风文明美丽乡村。

精准治房,抓好清、建、管、用“四篇文章”。全面摸清贵阳贵安共有宅基地(农房),探索解决无证房、一户多宅等历史遗留问题的有效办法。启动村庄规划编制,合理布局农房建设区,引导村民集中建设居住。将农村宅基地“一书一证”(批准书、规划许可证)审批权限下放乡镇政府审批,建立“一站式”审批管理服务窗口,提高宅基地建房审批效率。出台相关文件,严格管控农村宅基地建房,统一建设标准和村域风貌,采取先建后补或群众投工投劳的方式开展宜居农房建设,对排查发现的农村危房实行动态清零,鼓励通过交易平台流转、包装开发利用、土地整理入市等多种方式,试点打造10个闲置宅基地和闲置住宅盘活利用示范点。

精准治水,紧扣饮水、生活污水、黑臭水体“三水同治”。饮水方面,按照“建大、并中、减小”思路优化农村供水工程布局,提高农村供水质量、改善农村饮用水条件。污水方面,探索农村生活污水资源化利用模式,对日处理规模5吨及以上的已建农村生活污水处理设施全面调查评估,确保全市农村生活污水治理设施正常运行率达90%以上。黑臭水方面,采取控源截污、内源治理、生态修复等措施,坚决消除农村黑臭水体,开展“探寻绿色奥秘”为主题的治水志愿服务活动,增加“村民”治水参与感。

精准治垃圾,以“干湿分类”为重点,突出就地消化。按照“五点减量法”,即“煤渣灰土埋一点、可腐垃圾沤一点、可回收物卖一点、有害垃圾收一点、其他垃圾运一点”,围绕第一次分类、第二次分类和收运、第三次分类和初次处理、终端处理“四个环节”开展垃圾治理。选取135个村作为示范试点先行先试,实践探索,总结形成可借鉴、可推广的好做法和成功经验,发挥示范带动作用,分批推进农村垃圾治理。目前,67个乡镇转运站收集间、135个示范村可回收物及有害垃圾收集点、135个首批村级沤肥沼气池项目可行性研究及立项工作已完成。

精准治厕,实现治厕与治水、室内与室外厕所、公厕与私厕“三类”同治。精准把握群众改厕需求、改厕模式、治理方式,完善“治厕”的方法路径、政策措施。严格“首厕”过关制,落实包保干部、技术指导员、过程监管员“三员”到户,压紧压实责任。聘请农业农村部环科所乡村环境治理首席科学家为技术顾问,编印下发《贵阳贵安农村“治厕”实施流程和技术指南(试行)》,强化技术把关,为基层干部群众提供技术指引。强化巡回指导和监管力度,搭建贵阳贵安农村厕所革命大数据展示平台,统筹整合各级资金推动治厕与治污同治。引导农户改厕“进院入室”,建新拆旧,新建厕所进院入室率达91.2%,推进室内与室外厕所同治。将公厕管护纳入村级考核,管好公厕,同步将公厕和私厕纳入厕所革命数据化展示平台,实行常态化管理,实现公厕和私厕同治。

精准治风,紧盯婚事新办、丧事简办、其他不办“三个要求”,持续推动“治风”工作深入开展。党员干部、干部职工和村(居)民主动签订承诺书,修订完善村规民约(居民公约)、建立红白理事会;推行信息线索互通、监督举报问责、督查考核、创新示范、部门联动五项机制为主要抓手,推进“治风”工作在全市有序开展。按照统一场地、统一程序、统一服务、确保安全的标准,制定下发《贵阳贵安30个“治风”示范村创建标准(试行)》,有序推进30个移风易俗示范村建设工作。依托各级媒体矩阵,形成强大宣传通联工作合力,不间断向村民宣传婚事一天办结、丧事3天办结、婚事(单方)丧事办理桌数不超过15桌、礼金不超过50元的标准,持续强化“治风成效”。

(作者为贵阳市农业农村局〔市乡村振兴局、市生态移民局〕党委书记、局长)