贵州日报天眼新闻记者 彭银

为进一步深化“放管服”改革，全面推进电子证照试点工作，促进政务服务数据共享和工程建设项目审批业务协调，提升建筑业政务服务质量，贵州省工程建设项目审批制度改革办以黔南州为工程建设领域电子证照试点，在贵州省工程建设项目审批制度改革办的指导下，历时近两年，探索出一条可复制可推广的电子证照在工程建设领域运用的新路径，大幅压缩审批时限，实现“不见面审批”，解决了办理审批事项过程中重复提交材料等难题。

记者了解到，贵州省工程建设项目审批制度改革办在2022年3月29日正式向黔南州下达“优化竣工验收备案管理，探索竣工验收备案电子证照应用”的试点任务。2022年4月21日，黔南州住房和城乡建设局正式印发《关于启用工程建设领域电子证照试点有关事宜的通知》，在全省范围内率先推行工程建设领域证照电子化，为贵州省工程建设项目审批管理系统全网电子证照运用探索了一条可复制推广的新路子，有效压缩建设周期（用时4个月完成），节约系统建设资金170万元，同时能有效降低系统信息安全风险，避免了系统重复建设。

截至目前，黔南州住房和城乡建设局已发放施工许可证电子证照427份、竣工验收备案表电子证照16份、安全生产许可证电子证照67份、安全生产考核合格证（三类人员）电子证照4903张、特种作业证电子证照3238张、劳务企业资质证（备案）电子证照44份。

通过机制创新，实现电子证照后，黔南州住房和城乡建设局进一步优化现有办理流程，推行网上“一窗受理”全部在政务服务网及工程建设项目审批管理系统上办理业务，采取“全程网办”并取消了纸质材料提交程序，应用“线上出证”并取消线下取证环节，进一步压缩审批时限，审批流程平均压减30%，企业群众全程线上办理实现“不见面审批”和“零跑腿”，解决企业群众在办理业务过程中“两地重复跑”和“重复提交材料”难题，推动了住房和城乡建设领域信息资源的深度整合和高效利用，进一步优化完善工程建设项目流程，提高企业和群众办事满意度，在审批服务上实现“速度”和“温度”并举。

一流营商环境是第一竞争力。为加快工程建设领域电子证照在用证和亮证方面的应用，除了在贵州省住建厅贵州省建筑业监管和公共服务平台和工程建设项目审批管理系统上提供查询验证和证书下载功能外，黔南州还进一步对接贵州省政务服务APP（贵州多彩宝APP），在移动端实现了“建筑工程施工许可证”“施工企业安全生产许可证”“安全生产考核合格证”“建筑施工特种作业证”“劳务企业资质证（备案）”“竣工验收备案表”等6类电子证照在建招标投标、安全检查、培训考试、工地实名制等4个应用场景进行社会化应用探索。

各类建筑企业可通过使用政务服务APP及其他形式的移动端“电子亮证”功能，进行出示相关证照二维码给第三方扫码核验证照真伪，不需要再出示实体证照，进一步提高工程审批效率和企业便利度。同时明确政务服务事项中含有工程建设领域电子证照的申请材料全部调整为“免交”，不再核验纸质证照，市场主体身份在线“一次验证、全网通用”。

目前，黔南州住房和城乡建设局已对接州自然资源局不动产中心和州公共资源交易中心，通过电子证照跨部门共享应用实现部门间“无缝隙”协同联动，线上线下办事材料减免，为办理不动产证和建筑工程招标投标提供电子证照共享服务。