贵州日报天眼新闻记者 杜延卿

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6月1日，平安贵州建设表彰大会在贵阳举行，镇宁自治县被评为“平安贵州建设示范县”，这是镇宁自2021年捧回“平安中国建设示范县”的金字招牌后，在平安领域建设获得的又一个重量级奖项。

2021年，全县人民群众安全感测评指数为99.3%，满意度为99.08%，指数超过全省平均值，并取得安顺市平安建设年度考核第一名的好成绩……两年间连拿两块平安“招牌”，镇宁为什么能？近日，记者来到镇宁自治县，实地探访平安镇宁建设之路。

多措并举构筑“大平安”

“坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，有效防范化解重大风险，为高质量发展营造和谐稳定的社会环境……”2021年10月27日，中国共产党镇宁布依族苗族自治县第十三次代表大会召开，将奋力打造“平安镇宁”列入镇宁未来5年的发展目标之一。

不只是未来谋划，多年来，聚焦建设“大平安”工作格局，镇宁将平安建设作为各乡（镇、街道）、各部门（单位）的“一把手”工程来抓，不断加强顶层设计，推出系列政策法规。

2014年12月，出台镇宁自治县社会管理综合治理一票否决权制实施办法，对有矛盾纠纷排查化解不及时、存在重大治安问题等12条情形的，领导干部或将被一票否决，明确了“关键少数”在社会治安综合治理中的责任。

2017年4月，印发镇宁自治县健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则，为推进平安建设提供可操作、有针对性的制度保障。

2020年10月，推行镇宁自治县创新“一中心一张网十联户”社会治理机制实施方案（试行），着力抓好综治中心实体化运行和开展“十户联防”工作，加快构建矛盾纠纷多元化解体系。

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一系列政策法规的实施，为镇宁平安建设提供了更加完备的法治保障，坚持“大平安”理念，镇宁全县党员干部拧紧弦，一步一个脚印把美好蓝图变为现实。截至今年6月初，刑事案件破案率同比上升18.3%；治安案件办结153件，较去年同期办结率上升18.6%；全县电信网络诈骗发案下降25.2%。

“微网格”托起“大平安”

平安建设的重心在基层，难点在基层，活力也在基层。在平安镇宁推进中，根据创新“一中心一张网十联户”社会治理机制要求，镇宁共划分679个网格、4952个“十联户”单元，在网格建立608个党小组，推进“党小组+网格员+十联户”铁三角社会治理模式，实现小事不出联户，大事不出社区，矛盾不上交，服务不缺位，平安不出事。

“平安就是邻里和谐、家庭和睦。”平安贵州建设先进个人、镇宁北街社区网格员王德文说。

5月，社区居民金某和向某因乱扔垃圾而发生口角，王德文上门了解情况后，第一时间组织双方进行调解，一盏茶的工夫，双方很快握手言和。

像王德文一样，镇宁许多党员、网格员、联户长每日深入群众，了解诉求、代办事项、推进工作，诸多“老大难”问题得以解决。

同时，镇宁新建县综治中心办公场所，规范15个乡级、204个村级综治中心建设，不仅为矛盾化解提供平台，并配备矛盾纠纷调解员，乡镇（街道）和14个行业性专业性调处机制成员单位每月4人进驻县综治中心轮训。

此外，实行“村级平安专干”工作改革机制，每年投入780余万元，在204个村（社区）招聘204名“平安专干”，统筹推进村级社会治理多元合一。今年来，村级平安专干共计化解矛盾纠纷72件，基层社会治理能力得到进一步加强。

智慧社区守护“大平安”

在今年上半年群众安全感满意度测评过程中，镇宁景宁小区居民黄初达连回了两个“满意”。满意的背后，不仅是社区治安环境持续向好，还源于智慧社区建设。

走进景宁小区，大门禁道闸系统、单元楼出入口识别、公共区域AI摄像头……小区内“黑科技”随处可见。遍布小区的监控探头，除对小区“生面孔”自动识别，实现突发情况及时发现，治安隐患及时排查外，还实现空巢老人情况预警。

“系统完善后，社区每位住户都会录入系统。老人若两天内没在摄像头中出现，社区网格员就会上门了解情况。”宁西街道党工委委员、政法委员段成海说。

景宁小区立体化安防体系的建设，正是镇宁“雪亮工程”全面推进的缩影。

今年，镇宁新建1020台高清视频监控摄像机，联网整合社会视频监控资源1000路以上；建设联网共享平台、存储系统、网络系统、运维系统等，完成县级1个、乡级15个、村级204个综治指挥调度平台，覆盖县所辖行政区域范围内204个社区（行政村），实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”，积极推进公共安全视频监控建设联网应用“雪亮工程”项目建设。

目前，镇宁已实现辖区内视频图像资源“互联互控、资源共享”，有效提升社会治理水平。