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奋力当好多彩贵州现代化建设开路先锋 2022年06月15日

■ 邵勋

党的十八大以来,全省上下认真贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神,坚持交通优先发展,出台一系列重大支持政策,推出一系列重大改革举措,推进一系列重大工程,打出一套加快交通建设的“组合拳”,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动贵州交通运输事业取得历史性成就、发生历史性变革。

从“跬步皆山”到“高速平原”,贵州的西南陆路交通枢纽地位更加凸显。2014年,贵广高铁建成通车,贵州正式进入高铁时代。2015年,贵州成为西部地区第一个、全国第九个实现县县通高速的省份,与江苏、福建、广东三个东部发达省份同批,书写了“穷省办大交通”的崭新篇章。2021年底,全省高速公路总里程达8010公里排全国第五、西部前三,省际通道累计24个,让贵州实现了从“跬步皆山”到“高速平原”的精彩蝶变,实现了从“瓶颈制约”到“综合成网”的历史性重塑,从根本上改变了贵州的发展格局。

从隔涧相见到乡村坦途,打通服务群众“最后一公里”。筑路出大山、天堑变通途,这是贵州人千百年来最大的期盼之一。尤其在“隔涧能相见,相会要一天”的山区,发展最需要的是修路,群众最期盼、最支持的也是修路。仅“十三五”时期,贵州投资1292亿元,新改建农村公路6.86万公里、建成通组硬化路7.87万公里,实施危桥改造1349座、安防工程7.96万公里。2017年,实现建制村通硬化路、通客运;2019年实现30户以上自然村寨通硬化路,惠及近4万个村寨1200万农村人口,其中建档立卡贫困人口183万人,铺就了产业发展的“致富路”、子孙后代的“幸福路”,为书写中国减贫奇迹的贵州精彩篇章贡献了交通扶贫经典战例。“十三五”期间,累计创建“四好农村路”全国示范市3个,与江苏等5个省并列全国第一;全国示范县17个,位居全国前列。打造以旅游路、产业路为重点的“美丽农村路”3.2万公里,推进1725个坝区实现等级公路全覆盖,全面提高通畅率,提升交通基础设施便捷度、通达度,切实提升农村群众出行质量,有效打通了服务群众“最后一公里”。

从激流险滩到通江达海,内河航运事业全面提升。新中国成立初期,贵州内河航道均为自然航道,航程短,通航能力差,安全系数低,只有1758公里的航道能通行小吨位的木船和木帆船。2014年底,贵州启动“水运建设三年会战”,建成乌江四级高等级航道431公里、南北盘江红水河四级高等级航道364公里,改写了贵州无高等级航道的历史。2016年,航电开发实现“零的突破”,全省高等级航道里程达851公里,居全国14个非水网省(市)第一位。2021年11月,乌江构皮滩水电站呈现出一幅“水往高处走、船在天上行”的壮丽景观,14艘满载6800吨磷矿石的货船从开阳港出发,顺利通过构皮滩260多米高的三级升船机,运抵安徽芜湖港,标志着千里乌江全面复航,贵州人民企盼的北上长江夙愿得偿,实现了千百年来通江达海的梦想。

当前,全面加强我省交通基础设施建设,有基础、有机遇、有条件,但对照推进交通强国建设、对照服务多彩贵州现代化建设的新形势新任务新要求,差距短板也还不少,路网通行效率不高、服务“四化”还有差距、运输服务亟待优化等相关短板依然存在,地方财政承受压力加剧、筹融资渠道收窄等制约因素依然突出。省第十三次党代会上,明确把交通置于对外开放新格局中去部署推动,提出加快兰海、沪昆等高速公路繁忙路段扩容改造和贵阳外环高速等项目建设,打通北上长江、南下珠江的水运大通道;要求把交通放在乡村振兴大文章中去书写,加快乡镇通三级及以上公路建设;强调把交通建设与推进“四化”有机结合,围绕更好畅通经济循环建成一批高速公路、普通公路等,为下步交通规划建设划出了重点、指明了方向。加之中央财经委第十一次会议释放出全面加强基础设施建设的重要信号、新国发2号文件再次聚焦贵州等等,这是全省交通运输续写新成就、开启新篇章的重大契机,我们将积极抢抓新机遇,切实把中央和省委给予的政策支持、政策红利发挥好、利用好,严格按照中央财经委会议和省第十三次党代会有关精神,认真落实省委、省政府扩大交通有效投资的部署,坚持立足长远、适度超前、科学规划、多轮驱动、注重效益,扎实做好交通基础设施领域重点工作。

全力补短板。紧盯公路等级不高和水运通道不畅两块短板,按照轻重缓急原则,围绕“四化”重点领域优先组织实施补短板类项目,“十四五”期间,新建连接乡镇三级及以上公路3000公里,新增连通乡镇240个以上,乡镇通三级及以上公路比例达到65%以上;加快乌江(乌江渡至龚滩)三级航道、清水江(白市至分水溪)四级航道提等升级工程建设,实现高等级航道里程达1100公里以上。

努力锻长板。进一步提升高速公路通道能力,重点实施国家高速公路“补断畅卡”工程,加快推进沪昆国高安顺至盘州(黔滇界)段扩容工程等5个项目436公里建设,到2025年实现高速公路通车里程9500公里以上,省际通道达到29个;深化“四好农村路”示范创建,新增“美丽农村路”8000公里,打造美丽农村路经济示范走廊1万公里,全国示范县创建数量保持全国前列。

奋力强弱项。推进综合交通枢纽提档升级,“十四五”时期,新建综合客运枢纽5个、货运枢纽(物流园区)3个;优化调整运输结构,引导大宗物资“公转铁”、沿江物资“公转水”;加强重大交通基础设施风险管控,抓好国防交通基础设施建设;开展“平安百年品质工程”示范项目创建,实施普通公路安防工程5万公里、危桥改造1200座、灾害防治2400公里。

着力增优势。大力发展路衍经济、枢纽经济、平台经济、通道经济,加快路旅、桥旅、航旅、交产、交邮“五大融合”,促进交通枢纽区位优势转化为经济优势;重点开发“桥梁省”旅游产品,打造“多彩贵州1号”旅游公路,新增乡镇通三级公路建设重点向724个传统村落、270个省级以上乡村旅游重点村、国家3A级以上旅游景区倾斜;创建新型服务区样板工程,挖掘体育、旅游等功能,促进服务区消费升级。

今年,我们按照“五年任务三年完成”要求,优化调整项目建设时序,千方百计稳住交通投资,正在加快建设贵阳外环等14条1423公里高速公路,确保建成贵阳至黄平、仁怀至遵义等高速公路项目321公里,G321织金县青山至城关等普通国道250公里,开工建设乌江沙沱水电站1000吨级、龙滩水电站1000吨级通航设施。同时,按照“一港一园一产业”模式,加快开阳、沙湾、邵家桥港口物流园区建设,并在乌江沿线布设造船装备制造基地,全年将新增50艘500吨级货船。通过一批重点公路水路设施和装备建成投用。这些项目建成后,将进一步提升多彩贵州现代化建设的交通供给服务能力。

击鼓催征稳驭舟,奋楫扬帆启新程。贵州交通运输发展站在了新起点,迎来了新机遇,展现出光明前景,我们将持续推动党中央和省委决策部署更好在贵州交通运输领域落地生根、开花结果,把省第十三次党代会报告描绘的宏伟蓝图一笔一笔镌刻在贵州大地上,奋力当好多彩贵州现代化建设开路先锋,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

(作者为贵州省交通运输厅党委书记、厅长)