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李裴(贵州绿色发展战略高端智库首席专家): 深刻把握在现代化建设新征程上 高质量发展是贵州全部工作的主题 2022年05月25日

省第十三次党代会从战略和全局高度明确提出“在现代化建设新征程上,高质量发展是我省全部工作的主题”。这是对我省发展提出的重要战略要求,完全符合我省发展阶段、发展环境、发展条件变化,为我们立足新起点、把握新趋势、开启新征程确定了蓝图底色、发展基调、运行状态。这一主题,充分体现了主战略、主定位、主任务的高度统一。这一主题,充分体现了全方位、全要素、全过程的高度统一。深刻认识和把握这一主题,是做好“十四五”时期我省经济社会发展工作的关键。

深刻把握在现代化建设新征程上我省高质量发展的要义依据

从理论看,高质量发展是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的应有之义。高质量发展是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,实现了发展理论的重大创新。高质量发展作为我省全部工作的主题,主题就是统领,是管全局、管根本、管长远的,是一场涉及发展方式、经济结构、增长动力等诸多方面的系统性重大变革,是要求经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展。高质量发展就是体现新发展理念的发展,必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展相统一,把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。

从实践看,高质量发展是开启现代化建设新征程的时代要求。省第十二次党代会以来,贵州经济社会发展取得了历史性的成就,发生了根本性的变化,创造了令人刮目相看的发展奇迹。当前,贵州起点低、家底薄、短板多的欠发达地区基本状况仍然没有根本改变,经济总量小、人均水平低的基本省情仍然没有根本改变。现阶段我省的社会主要矛盾的主要方面集中体现为发展不足、质量不高。这就要求我们必须把提高发展质量摆在更为突出的位置,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

深刻把握在现代化建设新征程上我省高质量发展的战略定位

围绕“四新”主攻“四化”主战略是贵州高质量发展的“四梁八柱”。“四新”“四化”作为紧密联系、相辅相成的有机整体,是贵州高质量发展的“四梁八柱”。“四新”是高质量发展的主目标,“四化”是高质量发展的主支撑,立足新发展阶段,只有把“四化”的突破转化为实现“四新”的支撑,打造贵州竞争新优势,打开贵州发展新局面,才能在全面建设社会主义现代化国家新征程中贡献更大力量。

“四区一高地”主定位是贵州高质量发展的“目标自觉”。省第十三次党代会将“四区一高地”作为高质量发展的主定位,是实现高质量发展的“目标自觉”。必须要探索创新具有贵州特色的新路径,发挥改革先导和突破作用,巩固拓展脱贫攻坚成果样板,大力推动数字经济发展创新,深化生态文明建设,奋力建成“四区一高地”,不断拓展我省广阔的发展前景和巨大空间,不断增强我省在新发展格局下的竞争力和影响力。

深刻把握在现代化建设新征程上我省高质量发展的动力保障

坚持以人民为中心的价值意蕴。增进民生福祉是发展的根本目的,也是推动高质量发展的根本力量。要树牢以人民为中心的发展思想,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实做好乡村振兴大文章,紧贴民生推动高质量发展。在现代化建设新征程上,要充分听取广大人民群众的发展诉求、愿望、期待和建议,推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民,让人民群众在高质量发展中共享高品质生活。始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

坚持深化改革开放创新驱动。立足我省实际,瞄准制约高质量发展的重点难点堵点,全力推进在重点领域、关键环节开展改革试点。以制度型开放为核心,建设高水平开放新平台,营造一流营商环境,推动国家内陆开放型经济试验区建设提档升级。聚焦数字经济发展创新,顺应数字化转型,完善科技创新体制,为高质量发展提供更加科学的现代化手段。充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用,加强供给侧结构性改革和需求侧管理,促进消费扩容提质,积极构建具有核心竞争力的现代产业体系。

坚持统筹好发展和安全两件大事。当前百年变局和世纪疫情交织叠加,国际形势动荡变革,我们要统筹发展和安全,为高质量发展营造和谐稳定的良好环境。在现代化建设新征程上,必须坚持底线思维,增强机遇意识和风险意识。要提升应急处突能力,着力防范化解重大风险,善于转危为安、化危为机。推动高质量发展是防范化解各类重大风险的根本途径,要确保高质量发展得以在安全的环境中推进,同时以高质量发展为安全提供有力支撑。

深刻把握在现代化建设新征程上我省高质量发展的绿色底色

把习近平生态文明思想作为建设生态文明先行区的根本遵循。习近平生态文明思想和习近平总书记对我省生态文明建设的系列重要指示,为贵州坚持生态优先、绿色发展提供了根本遵循。我省深入学习践行习近平生态文明思想,始终坚持生态优先、绿色发展,大力实施大生态战略行动,今后要继续以习近平生态文明思想为指引,贵州短期要出典型、出经验,长期要探路子、作示范,最终实现生态文明建设先行区的目标。

把绿色底色作为推动高质量发展的最大本钱。优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。当前,在面临需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重压力背景下,需要坚决守牢两条底线,毫不放松地把生态优势作为高质量发展的最大本钱,持之以恒推进生态文明建设。人不负青山,青山定不负人。将“绿色”作为高质量发展的底色,把生态保护和高质量发展统一起来,才能从根本上改善生态环境,取得有效益、有质量、可持续的发展实绩。

把绿色底色贯穿高质量发展全过程。要夯实生态基础,厚植生态底色,统筹推进碳达峰碳中和工作,坚持降碳、减污、扩绿协同推进,更深层次先行试验,处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系。重点是以高质量发展为主旋律抓实“绿色转型升级”这一着力点,推动绿色发展的新跨越;以价值化和市场化为重点抓实“绿水青山就是金山银山”这一着力点,完善绿色发展的方法论;以污染防治为关键抓实“环境保护”这一着力点,构筑绿色发展的新优势;以治理体系和治理能力现代化为突破抓实“制度建设”这一着力点,构建绿色发展的新体系。