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巩固脱贫成果推动乡村振兴开新局 ——巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接改革专项小组二○二一年度全面深化改革综述 2022年05月06日

贵申改

2021年,专项小组深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实省委、省政府决策部署,持续加大改革创新力度,巩固脱贫攻坚成果,牢牢守住不发生规模性返贫底线,奋力在乡村振兴上开新局。

农村改革持续为乡村振兴注入新动能。农村集体产权制度改革如期完成,组建村级股份经济合作社16755个,基本实现行政村全覆盖,为发展农村集体经济奠定了坚实基础,为实现农村共同富裕提供了制度保障。农村“三变”改革持续深化,带动村级集体增收4.49亿元,带动农民户均增收830元、人均增收210元。农村综合改革步伐加快,形成了“寨管家”农村人居环境长效管护机制等一系列制度成果和实践成果。基本建立省、市、县、乡、村农村宅基地管理五级工作体系,管理机制逐步规范。

强化保障措施巩固拓展脱贫攻坚成果。强化资金保障,成立省、市、县三级乡村振兴领导小组,建立省领导联系制度,组建10035支乡村振兴驻村工作队,形成上下贯通、前后呼应、左右协同的完整责任闭环。强化政策保障,贯彻落实中央各项衔接政策,引导和支持资源要素向重点地区和人群流动。强化资金保障,创新金融支农模式,形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。开展“四个不摘”“3+1”保障、易地扶贫搬迁后续扶持等专项监察,倒逼责任落实。

紧盯关键环节防止规模性返贫。紧盯监测帮扶,搭建防贫监测信息平台,开发“贵州防贫申报”小程序,形成农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警的监测体系。紧盯稳岗就业,多渠道促进脱贫劳动力外出务工,就业人数同比增长5%。紧盯易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。紧盯协作帮扶,全面深化新一轮东西部协作和中央单位定点帮扶,实施“一县一园”计划,产业协作、劳务协作、人才交流全面拓展。紧盯问题整改,常态化开展“回头看”大排查,继续实行“四个双”工作机制,举一反三推动“3+1”保障等问题动态清零。

加强乡村建设奋力开新局。推动从脱贫攻坚向乡村振兴“三个转变”,分类分级推进乡村振兴,实施“五大行动”,20个脱贫县列为国家乡村振兴重点帮扶县,启动50个省级和301个市级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设;12位省领导继续领衔12个农业特色优势产业,12个重点产业保持高速增长。以林下经济为突破口发展乡村产业,林业产业总产值达3719亿元;大力实施乡村建设行动,新(改)建农户厕所25万户,农村生活垃圾收运处置体系实现行政村全覆盖;深入实施国土绿化行动和石漠化治理三年攻坚行动,森林覆盖率提高到62.12%,中心城市空气质量优良天数比率为98.4%。加强基层组织建设,选优配强村党组织书记,提升村级保障水平;持续加强乡村治理,深入推进乡风文明建设,开展“推进移风易俗、树立文明乡风”专项行动,引导群众自觉抵制大操大办、早婚早育、薄养厚葬等陈规陋习。