■ 牟秋菊

2022年中央一号文件指出，要“落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与，启动乡村建设行动实施方案，因地制宜、有力有序推进。”进一步为乡村振兴指明了方向。

在乡村振兴起步阶段，目前贵州省主要面临着几个方面的问题，“自下而上、为民而兴”的乡村振兴理念尚未形成；对乡村振兴的内涵思考不够深入；对村庄的系统分类情况研判探索不够等等。当前至少应在以下几个方面探索推进。

促进理念转变。参与乡村振兴工作的人员，要带头转变观念，尊重农民主体地位，充分发动群众，让农民在思想上提高主人翁意识，主动成为乡村振兴的主角，地方政府在乡村振兴建设项目规划及运行机制上也需作出转变，充分听取农民的意见，与农民共商共谋乡村发展，促进“为民而兴、自下而上”的乡村振兴理念形成。

做好发展定位。乡村振兴不能离开城市的发展单独谈振兴，一方面应根据区域内经济社会发展定位，城乡一体推衍乡村发展的定位和规律，科学制定不同区域乡村振兴规划，确保建设内容和发展方向科学有序。另一方面要加强贵州村庄整体发展情况及演变趋势的研判，可以参考国家层面的指导分类，同时结合贵州的情况，从村庄的区位、人口规模、劳动力人数占比、劳动力转移的规律、自然资源、民族文化资源、产业发展情况等维度对全省各地的村庄进行科学分类定位、分类指导、分类实施。

多渠道确保农户增收。通过新型城镇化建设，增强城镇要素集聚力，发展不同业态，让农民参与二三产业发展，促进农民增收；通过科技下乡，对农业产业提质增效，促进农民增收；通过延长产业链，提升农业产业附加值，促进农民增收；通过提高农民自组织能力，完善利益联结机制，让农户自主参与更多产业发展环节，促进农民增收。

做到为民而建。农村人居环境的改善应以原驻民需求为出发点，既要依托城镇将基础设施和公共服务向基层延伸覆盖，也要立足每个村庄已有的基础。在解决“厕污垃”问题方面要加大统筹力度，遵循“治污先治厕、治厕必治污”的规律，“坚持质量第一、确保改一个成一个”，把厕所治理与供水保障及污水处理协同推进，不具备条件实施的，在对村庄进行规划时要预留空间后续完善。

倡导“礼”“法”共治。要充分认识和考虑农村基层社会不同程度的差序格局特性，发挥村民的“主人”意识，尊重农村的乡土文化、民俗文化，对乡村在维持和谐、解决矛盾的一些传统做法及正向的价值观念加以总结提炼，促进村规民约的建立和完善，发挥好基层民主，做好村民自治，共同管护和促进乡村发展。

（作者单位：贵州理工学院）