■ 冯颜利

2012年国发〔2012〕2号文件，从产业体系建设、扶贫开发、文化旅游、生态安全、民族团结等方面提出了重要指示，指引贵州成功解决了绝对贫困问题进而同步全面建成小康社会。十年后，国务院再次发布国发〔2022〕2号文件，针对贵州在新时代发展中遇到的新困难新问题，提出了系列重要指示，支持贵州在新时代西部大开发上闯新路，再次为贵州发展提供了科学指南。

深刻领会新国发2号文件精神。以习近平同志为核心的党中央高屋建瓴规划了贵州发展战略，将贵州定位为“西部大开发综合改革示范区”“巩固拓展脱贫攻坚成果样板区”“内陆开放型经济新高地”“数字经济发展创新区”“生态文明建设先行区”。这既是以习近平同志为核心的党中央对贵州发展重要性的重视，也是对贵州近年来发展成绩的充分肯定，同时也为贵州今后的发展规划了明确方位。

围绕国务院对贵州发展的战略定位开展工作，要进一步系统把握新国发2号文件的深刻内涵。一是立足实际谋发展。鼓励贵州发挥改革的先导和突破作用，大胆试、大胆闯。全面振兴乡村产业、人才、文化、生态和组织，加快农业农村现代化，全面推进乡村振兴和新型城镇化。统筹国内国际两个市场两种资源，统筹对外开放通道和平台载体建设，推动内陆开放型经济试验区建设提档升级。深入实施数字经济战略，强化科技创新支撑，激活数据要素潜能，加快构建以数字经济为引领的现代产业体系。二是持之以恒强生态。结合贵州生态文明建设实际情况，提出改善提升自然生态系统质量，深入打好污染防治攻坚战，健全生态文明试验区制度体系，积极推进低碳循环发展，为贵州持之以恒坚持走制度体系建设、循环经济发展的生态文明建设路径提供了指南。三是着眼民生促发展。提高保障和改善贵州民生水平，切实注重做好就业、教育、健康、公共服务体系等民生工作，不断推进贵州全面发展，切实满足新时代贵州人民的美好生活需要。四是注重安全保障。重点领域安全保障和风险防范是事关贵州能否最终有效将发展成果为民所用的关键。立足贵州实际情况，新国发2号文件针对贵州洪涝灾害防治、能源全安保障、防范化解债务风险等方面提出了明确指示，为贵州统筹发展和安全保障提供了科学指南。

十年间国务院两次对贵州发文，充分体现了党中央、国务院对贵州的关心、支持和重视，对这个经济欠发达多民族地区的全面发展寄予了厚望，给贵州实现全面发展带来了重大历史机遇，在贵州发展历史上具有划时代的重大意义。新国发2号文件科学而又详实的方向性指引，让贵州人民倍受鼓舞，对贵州实现高质量发展充满信心、满怀期待，也让贵州拥有了开创高质量发展新的“黄金十年”的优势。贵州只有自觉从战略和全局的高度牢牢把握新国发2号文件的重大机遇，才能用实际行动把以习近平同志为核心的党中央的巨大支持转化为建功新时代、奋进新征程的强大动力。

（作者为中国社会科学院哲学研究所副所长）