童霖　尤聪聪　李秋云

今年，党中央、国务院决定实施新的组合式税费支持政策，作为应对经济下行压力、稳住宏观经济大盘的关键性举措。贵州省税务局闻令而动，以“起步就是冲刺，开局就是决战”的精神，与时间竞速，全力以赴确保政策落地落实。

“十条措施”保落实

“贵州税务结合实际，制定出台《退税减税落地十条措施》，确保符合条件的纳税人直达快享政策红利。”国家税务总局贵州省税务局党委书记、局长丁习文表示，贵州省税务系统将落实减税降费作为重大政治任务，全面梳理32项新出台政策的责任部门、优惠内容、惠及范围、惠及时限、效应预估等事项，从迅速建立机制、拓展协同范围、抓实宣传培训、优化信息系统、提升服务水平、加强核算分析、开展风险应对、及时反馈问题、强化监督检查、坚持收入原则十个方面有力护航减税降费优惠政策全面落地，推动全省上下同频共振、同向发力、同步推进，实现“一盘棋布局、一竿子到底”。

“十条措施”要求，全省各级税务局党委把减税降费政策落实纳入重要议事日程，迅速成立退税减税政策落实工作领导小组，组建工作专班，制定时间表、任务书、路线图，对标对表，挂图作战。其中，省税务局退税减税政策落实工作领导小组下设3个专项工作组和8个职能组，协调带动全省11个市州局、104个县区局不折不扣落实政策，全省固定办公人员达398人。

省税务局积极作为，联合财政、发改、人社等部门建立会商机制、增值税留抵退税协调机制、联动预检机制、联动执法机制等系列协作机制，拓展纳税信用社会化应用，实现税务与50家厅级部门数据共享共用，联合提出“六税两费”减免标准和范围的建议，测算增值税留抵退税规模，推动省级层面研究出台了《关于促进市场主体纾困发展房产税城镇土地使用税优惠政策的通知》等系列新的地方减负政策。同时，积极动员涉税专业服务机构、行业协会、税收志愿者等为纳税人提供个性化、专业化服务，促进企业健康发展。建立健全税务机关、纳税人、涉税专业服务机构三方沟通机制，依法及时响应纳税人、涉税专业服务机构诉求，为纳税人提供“零障碍、低成本、高效率”的需求沟通渠道。

在《退税减税落地十条措施》的框架下，全省各级税务部门立足实际，探索了一批符合本地区的方法措施。毕节市税务局成立10支减税降费专家团队，为纳税人开展个性化服务；遵义市税务局搭建财政、税务、人民银行遵义市中心支行“三方联动”平台，推行全天候“云服务”；贵阳市税务局升级“掌上服务”，实现税务、人社、医保、公积金部分业务掌上集成办理……

“争优做精”促提速

“从申请发出到退税款到账，只用了短短18分钟，企业资金周转压力小了很多，投资增产也更有底气。”晴隆县茶业公司负责人舒凯怡高兴地说。

位于贵州省毕节市织金县的中国石化长城能源化工（贵州）有限公司财务负责人谢良兵也说：“此次增值税期末留抵退税真的非常高效，在税务部门的全流程服务下，1046万元的增值税留抵退税款很快就到账了，让我们对未来充满了希望。”

此次制造业中小微企业延缓缴纳税费政策也为提振市场经济注入了一剂“强心针”，仁怀市税务局茅台分局精准辅导纳税人完成缓缴税款2482万元；金沙县税务局为金沙县斗酒销售公司办理税费缓缴267万元；贵州省黔南鑫盛工贸有限公司自2021年10月属期以来，累计缓缴税款64.77万元。

贵州省黔南鑫盛工贸有限公司法人王雄表示：“公司的发展壮大离不开国家税收优惠政策的支持，缓缴的税款不仅缓解了资金链的紧张，还有利于我们加大技术更新和设备改造。”

新的组合式税费支持政策实施以来，贵州省税务系统按照时间节点倒排任务，以“争优做精”为工作主基调，让纳税人应享快享税惠政策。

税费服务争“优”。聚焦办税缴费痛点、难点、堵点问题，制定出台“贵人服务”税务方案，完善“分类分级审核”措施，推行延期缴纳税款“线上受理、内部流转、限时办结”，让办税体验更优。

宣传辅导促“精”。通过12366热线、微信公众号、云课堂等，及时向市场主体解读税费优惠政策；利用数据分析精准识别涉税涉费需求，通过税企互动平台等方式向纳税人提供个性化信息，变“人找政策”为“政策找人”；开发“减税降费监控平台”，通过大数据分析查找税费优惠申报差错数据，确保税费政策红利精准释放、应享尽享。

“两翼发力”利发展

贵州省税务局将贯彻落实新的组合式税费支持政策列为“一把手”工程，要求政策不仅要落得实、更要落得精，利用“税收分析+考核监督”两翼发力，让税收优惠政策“应享精享”。

在税收分析方面，贵州省税务局及时向省政府呈报增值税留抵退税政策、测算数据等，加强省级层面的统筹调度力度，提高数据预测精准度；对税务干部开展针对性培训，共计培训和测试9000余人次；印发《贵州省增值税期末留抵税额退税涉税风险疑点排查操作规程（试行）》，比对校核符合退税标准的纳税人，精准掌握19个行业纳税人情况，确保数据真实性。

在考核监督方面，贵州省税务局将考核监督作为撬动政策落实的重要手段。丁习文在接受贵州电视台《行动力·厅局长谈落实》专访时说：“我们将加强内部督导，确保政策落实不走样、不变味。”贵州省税务局党委委员、纪检组长方圆表示：“在监督考核方面，省税务局主要依托‘两个抓手’——一是执纪问责。通过‘拉网式’明察、‘随机式’抽查、‘点穴式’暗访，对政策落实不作为、慢作为、乱作为的严肃追责，对弄虚作假、敷衍塞责的坚决从严查处；二是发挥好绩效‘指挥棒’作用。将支持工业和服务业领域困难行业恢复发展、留抵退税等税费优惠政策落实情况纳入绩效考评，跟踪问效，层层压实责任，层层传导压力。”

目前，全省减缓退税工作稳慎有序推进，税费政策红利及时便捷直达市场主体。贵州省税务局将从讲政治的高度，严格要求各级党委纪检组把抓好政策落实作为监督的重中之重，加大考核和执纪问责力度，强有力推动责任落实。