石胜成

清晨，安顺市西秀区东屯乡新寨村的“护田员”王侠和往常一样，选定一个村组就直奔田间地头，开始了新一天的耕地巡查工作。她的任务就是查看有无村民违法占用耕地私搭乱建现象，一旦发现便及时上报自然资源部门限期整改，护航粮食生产。

同样，在有着5300多亩农田的东屯乡双兴村，村级“田长”舒和平也时刻关注着全村8个自然组的土地耕作情况。“各级党委政府都高度重视耕地保护工作，我们基层更要落实好相关要求，坚决遏制农村乱占耕地建房新增问题，确保耕地、永久基本农田不被非法侵占和破坏。”舒和平说。

近年来，安顺市西秀区坚持严格的耕地保护制度，以守住永久基本农田控制线为目标，探索建立“田长制”责任网格，发挥耕地管理、服务、保护职能作用，切实保障粮食安全。截至目前，全区共有“田长”、“副田长”586人，对67.5万亩耕地进行管护。

其中，安顺市西秀区在东屯乡试点推行“田长制”——即“总田长+一级田长+护田员”的层级管护体系，“总田长”由乡镇政府主要负责同志担任，“一级田长”由坝区内村支书、村委会主任兼任，“护田员”从每个村的困难群众中聘任，同时按照相应工作制度逐级签订目标责任书，层层压实责任，实现块块农田有“田长”，保护责任全覆盖。

“田长制”的实施，切实夯实了各级政府耕地和永久基本农田保护主体责任，旨在建立起以村集体经济组织为主体，以村“两委”成员或村民小组长、村民代表为日常管护责任人的基层耕地保护机制。有效促进了耕地资源的高效利用，优化粮食结构，提高市场竞争力，为土地集中规模经营创造了基础条件，推进山区稻米“优产集中、品牌共享、抱团发展”。