需要办理2021年度汇算的情形，分为退税、补税两类。一类是预缴税额高于应纳税额，需要申请退税的纳税人。只要纳税人预缴税额大于纳税年度应纳税额，就可以依法申请年度汇算退税。另一类是预缴税额小于应纳税额，应当补税的纳税人。

为切实减轻纳税人负担，持续释放改革红利，根据国务院常务会议精神，财政部、税务总局明确在2021年—2023年期间，对部分需补税的中低收入纳税人，可继续适用免予年度汇算的政策。具体来说，无需办理2021年度汇算的纳税人包括以下两类：一类是2021年度已依法预缴个人所得税，且综合所得年收入不超过12万元或者补税金额不超过400元的纳税人。另一类是已预缴税额与年度应纳税额一致或者虽然预缴税额大于应纳税额但不申请年度汇算退税的纳税人。在这两种情况下，纳税人无需退补税，或者自愿放弃退税，也就不必再办理年度汇算。