李正兵

贵州省深入学习贯彻“十六字”治水思路，深入贯彻新发展理念，聚焦“五个强化”，不断提升水资源管理保护的能力和水平。

——强化刚性约束，推动构建水资源管控体系。贵州围绕保障经济社会高质量发展用水需求，在全面摸清水资源可利用量的情况下，推动构建水资源管控指标体系，守住资源利用上限和生态保护红线。贵州根据应分尽分的原则和国家分配指标，以县域为控制单元，完成全省24条跨省和跨市州河流水量分配任务。联合自然资源部门确定印发地下水取用水量和计量率、监测井密度等指标。制定印发43条重点河湖生态流量管控指标和保障实施方案，提前一年超额完成国家下达任务，全面建立了从地表到地下、流域和区域相结合的水资源管控指标体系。

——强化规范建设，从严精细管控取用水。贵州省在2020年完成取水工程核查登记的基础上，全面开展取用水专项整治“回头看”，组织各地对取水工程情况进行再排查，对核查登记发现问题的整改情况进一步查缺补漏，省市县三级共对2680多个项目开展水资源监督检查，清理整治无序取水行为。同时对标对表专项整治要求，重点对291个“两高”项目、赤水河流域2291个白酒企业以及5705个地下水取水口逐项进行梳理，分类复核审批管理等情况，确保各项问题整改到位。在取用水监督管理方面，制定贵州省取水许可规范化管理手册，在全省范围内开展取用水规范化建设，督促各级水行政主管部门履职尽责管水、取用水户依法依规取水。按照“一户一档”的要求，对所有取水户按照“审批规范、管理有力、计量全面、档案完备、标志规范”的要求，形成“量、账、费”统一的全流程规范化管理体系，全省河道外取水口全部实行“一口一牌一码”身份证式管理。

——强化考核引领，发挥激励指挥棒作用。贵州根据水资源刚性约束新要求，全面推动落实最严格的水资源管理制度，通过优化考核指标，改进考核机制，设立最严格水资源管理指标，将用水统计、取用水监管等年度重点任务纳入考核范围，设置水资源监督检查扣分项，对发现的问题“一市一单”督促整改。同时，对考核成绩突出的市县列入省政府激励支持对象，并予以激励资金支持，把水资源管理工作与地方政府实绩直接挂钩，有效推动水资源集约节约利用。

——强化数字赋能，提升水资源管理能力。贵州通过加强取用水计量监控，探索智能拍照识别、视频测流等技术，不断提升取用水计量在线率，实时监控年取水30万方以上的791个工业和城市生活取用水户、261个万亩以上重点大中型灌区渠首监测点取水情况；通过加强生态流量监测，对43条河流、124个水文监测断面、55个水电站进行重点监测调度；通过加强部门信息共享，接入生态环境部门水质信息和工程管理单位信息，动态掌握水源地取水、重点工程下泄流量变化等情况。同时，结合清水江河湖映射试点，开展数字水资源管控场景再现，对流域内取用水情况、水源地、工程生态流量泄放等情况提供可视支撑。

——强化协作联动，共建水资源保护机制。贵州坚持规划引领，开展《贵州省水资源保护规划》修编工作，已完成全省县城以上集中式饮用水源地名录制定工作和重要饮用水源地安全保障达标建设；坚持部门协作，联合生态环境等四部门以及重要工程管理单位建立生态流量保障协作机制，利用省级管理平台持续开展乌江、㵲阳河等重点河流实时监测、预警提醒和巡查管理，对断面发生预警的相关单位进行提醒、调度和处罚，确保落实河湖生态用水保障需求；坚持示范引领，积极打造生态亮点，推进建设列入国家重大水利项目的都匀市清水江剑江河段水生态修复与治理项目，已完成三江堰水生态保护科普教育基地建设。