周晓玲
↑ 国开行贵州省分行支持的黔西南国储林项目。
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春风又绿,万物竞发。
俯瞰贵州凉都大山,青山滴翠,繁花盛开,宛若仙境。让人心生欢喜的不仅是眼前的美景,更是在国开行贵州省分行支持下,绵延百里的猕猴桃、刺梨、蜂糖李等经济作物为当地群众带来的真金白银和满满获得感。
瞄准贵州林业资源丰富,但欠开发、效益低、缺资金的痛点难点,国开行贵州省分行紧紧围绕贵州三大战略行动,把开发性金融支持国储林项目建设作为服务贵州生态文明建设的着力点,不断创新模式,探索新方法,在绿水青山间播洒金融活水,助力贵州点“绿”成金。
完善顶层设计 国储林融资驶入快车道
盘州市英武镇马场村农民毛全仁最大的心愿就是有份稳定的工作,为孩子上大学攒足学费。在“三变”改革带动下,他如愿得偿,通过土地流转、种植经济作物、参与合作社的种植管护,有了稳定、可持续的收入来源。
“以前感觉不可能实现的目标,没想到离自己越来越近,生活有了奔头,干活都不那么累了。”当梦想照进现实,毛全仁信心满满。
毛全仁正是国开行贵州省分行支持的国储林项目受益者。
绿水青山就是金山银山。党的十八大以来,贵州坚定不移推动生态文明建设,大力发展生态经济,誓将绿水青山的资源优势转化为金山银山的产业效益。
以助力贵州生态文明建设为契机,国开行贵州省分行将发展视野投入资源丰富的林业领域,擘画大规模支持我省发展国储林项目建设的崭新蓝图,并与政府相关部门合作展开了一系列掷地有声的实践。
该行与贵州省林业局成立开发性金融合作小组,签订《开发性金融促进贵州国家储备林及特色经济林建设合作备忘录》,明确重点合作领域和支持范围;后续推动省政府及省财政厅制定印发一系列配套措施,全面推动贵州将生态优势转化为经济优势。
该行支持贵州发展国储林项目的规划得到总行大力支持。总行一方面就国储林项目建设与贵州省委、省政府进行沟通,另一方面专门配置专项额度,为贵州国储林项目提供充足“弹药”。总分行联动,让贵州国储林项目融资工作全面驶入快车道。
笃志前行,虽远必达。自2018年启动以来,该行国储林项目就以远超其它省份的速度、规模和融资进度领跑全国。
数据更令人惊喜:截至2021年12月,该行授信国储林项目72个,累计支持贵州国储林建设626.15万亩,占全省国储林规划建设目标的57.03%;授信金额387.19亿元,占全省国储林项目授信金额的62.65%;实现贷款发放140.9亿元,占全省国储林项目发放金额的69.89%,发放金额在全省金融业和国开行系统均位列第一。
多方联手出击
林业投融资迸发活力
在盘州市国家储备林项目样板基地,漫山遍野的刺梨树在阳光下开始吐露花蕾。几个月后,金灿灿的刺梨果就将挂满枝头,变成当地村民的致富果。
国开行贵州省分行在总行支持下,依托国家储备林项目,将盘州刺梨产业作为林下经济配套开展储备林项目建设,发放29亿元贷款,支持50.1万亩国家储备林建设,带动群众致富的故事被人津津乐道。
“该项目预计可增加长江上游森林蓄积量841万立方米,带动15.6万人增收致富,到2044年增加木材总价值约126亿元。”谈到项目前景,国开行贵州省分行相关负责人十分自豪。
盘州市国家储备林项目是国开行贵州省分行创新探索、与多方合力开发建设国储林项目的成功实践之一。
事非经过不知难。由于投资大、周期长、风险高,国储林建设面临投入不足、融资难、融资贵等问题。
如何打破僵局,激活国储林融资“一池春水”?这既要有敢破敢立的勇气,还需要善于创新的智慧。聚焦国储林建设难点痛点,该行在深邃的思考中把准发展方向,克服我省融资体系仍需完善、地方财力有限、项目担保能力弱等困难,主动作为,精心谋划,以想在前、做在前的远见和脚踏实地的干劲,蹚出一条开发性金融支持国储林建设的创新之路。
整合资源,与省产业基金管理办、省金控集团合作,创新推动并促进以“产业扶贫投资基金为基础,以开发性金融中长期融资为主体,以政策性担保为保障”的投贷保市场化投融资模式,并率先在国储林项目采用。
聚焦信用问题,逐步完善和推广省级增信、市州统筹、区县实施的省市县三级联动模式。通过各方合力,为大规模支持贵州国储林建设提供优质融资保障。
发挥同业引领作用,联合金融机构做大国储林项目融资“蛋糕”。以组建拼盘贷款方式,带动其他金融机构承诺国储林贷款40亿元。
在该行带动下,贵州银行、贵阳银行以及农商行、农信社等金融机构纷纷利用该行转贷款对林下配套种植、深加工等延伸产业链提供融资。过去的融资“冷门”摇身一变成为贵州各家地方金融机构重点关注的热点,林业投融资迸发出新的活力和生机。
唤醒绿色富矿
助力乡村振兴谋发展
人勤春来早。春节刚过,织金县八步镇坪上村村民池国敏和其他村民一起到国开行贵州省分行支持的国储林项目基地干起活来。
“我去年在家门口挣了3万多元,没想到50多岁了,还能为家里增加一大笔收入,开心!”池国敏言语里、笑容里有抑制不住的喜悦。
在贵州,像池国敏一样亲历“绿水青山就是金山银山”的群众还有很多。国储林项目唤醒故土沉睡的绿色“富矿”,带动村民们致富的同时更激起他们对脚下这片土地深沉的热爱。
国储林项目不仅是生态项目,也是惠民工程,承担着“为国家储林、为大地增绿、为百姓增收、为子孙留富”的天然使命。
为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,国开行贵州省分行将支持国储林与产业帮扶等工作紧密融合,通过复制推广经验模式,让“一片林”带富“一方人”,以金融之力推动贵州乡村振兴提速向前。
该行创新提出将12个农业特色优势产业作为林下经济配套开展国储林项目建设的构想,通过高层推动、签订协议、明确机制等方式,迅速实现项目落地,形成绿色脱贫示范效应,助力贵州生态文明建设走向深入。
在国开行贵州省分行充沛的金融活水浇灌下,遍布全省的53万亩国储林项目涵盖经济林及林下经济建设正如火如荼。一片片生机勃勃的绿山林海在筑牢国家生态安全屏障的同时,也有力带动地方特色产业发展。
经济林及林下产业的发展,也让不少群众吃上了“林业饭”,有了可持续的稳定收入,日子越过越红火。
截至目前,该行支持的国储林项目涵盖贵州48个脱贫县,惠及困难群众超过110万人,当地群众参与国储林建设,每人每年可增加劳动收入3万元。
踏遍绿水青山,助力金山银山。启航新征程,贵州开行人将接续奋斗,围绕“四新”主攻“四化”,以“增强国力、改善民生”之初心回应贵州发展进程中的时代之问,为贵州生态文明建设再添新功。