杨海林 杨丽嫦

砥砺奋进路，迈向新征程。2021年，是具有里程碑意义的一年。这一年，黔东南州组织工作围绕“四新”主攻“四化”，抓基层打基础、选干部配班子、育人才聚贤能，高质量完成县乡村换届。创新党支部“星级化”和党员积分管理机制、“寨管委”基层治理模式、“六个一批”干部培养选拔计划、人才工作“双百计划”等一系列特色工作亮点纷呈，为经济社会高质量发展提供了坚强组织保障。

铸魂补钙 政治担当更加彰显

“欲事立，须是心立。”过去的一年，全州组织系统强化理论武装，抓实教育培训，抓好党史学习教育和专题教育，引导党员干部不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的忠诚践行者。　

——党的创新理论入脑入心。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党校（行政学院）培训的“必修课”，理论教育和党性教育占比达70％以上，全年培训党组织书记8615名、党员11.72万名，组织同步收看学习“新时代学习大讲堂”讲座52期、11.1万余人次。建好用好州县乡村四级宣讲队伍，通过“苗汉”“侗汉”等双语模式宣讲3.75万场次，受众380万余人次，引导人民群众感党恩、听党话、跟党走。

——党史学习教育走深走实。坚持把党史学习教育及专题教育作为重大政治任务，围绕讲党课、颂党恩，开展宣传宣讲，全州讲党课16697场次，受众50.9万余人次。围绕办实事、解难题，组建党员志愿服务队2686个，开展“我为群众办实事”主题党日活动5703次，党员为身边群众办实事好事51041件。

——庆祝活动办得有声有色。围绕庆祝建党100周年，全州评选表彰“两优一先”600名（个），形成见贤思齐、崇尚先进的良好氛围。向10133名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，走访慰问生活困难党员、老党员、因公殉职党员干部家属。做好新党员代表入党宣誓、老党员老干部代表庆祝中国共产党成立100周年座谈会，勉励广大党员牢记誓言、践行初心。

强基固本 基层基础更加坚实　

“欲筑室者，先治其基。”过去的一年，全州组织系统坚持以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，以实施基层党建“八大工程”巩固年为抓手，抓基层、强基础、固基本，增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。党支部“星级化”管理机制、“寨管委”治理模式被评为2021年全省全面深化改革优秀典型案例；凯里市创新“村社宜站”加强村综合服务能力做法被民政部评为2021年度全国基层治理创新典型案例。

——配强村（社区）“两委”班子。健全“选、育、管、带、用”五位一体机制，注重把优秀农村致富带头人、大中专毕业生、退伍军人、外出返乡能人等选拔进入村“两委”班子，进一步优化人员结构，实现村（社区）“两委”班子成员学历、能力、报酬、年龄“三升一降”。及时在全州开展新任村干部“回访关爱”离任村干部行动，充分发挥“传帮带”作用，推动新一届村（社区）干部以最快速度了解情况、进入角色。

——强化党支部标准化规范化建设。党支部标准化规范化建设达标率100%，省级示范点33个。创新党支部“星级化”管理长效机制，采取“支部自评-乡镇初评-县级认定-挂牌命名”方式，紧扣组织设置、队伍建设等方面，对星级党支部进行考核，激励“有星”支部创先创优，鞭策“无星”支部整顿转化，创建星级党支部7959个，营造学先进、争先进的浓厚氛围。开展党员积分制管理，细化考核管理内容，提升工作针对性和实效性。

——打牢抓党建促乡村振兴基础。深化“党社联建”“村社宜站”等模式，加大“双超村”创建，推进特色产业党建示范村建设，推动村“两委”领办或主导合作社，健全村集体经济组织运行机制，推动村级集体经济和农户“双增收”。坚持“条块结合、资源共享、优势互补”原则，探索建立村级联合党委，促进资源共享、抱团发展。重点打造3个省级红色美丽村庄建设试点村，为乡村振兴探路子、作示范。探索“寨管委”基层治理模式，打通联系服务群众“最后一公里”，农村社会治理正发生可喜变化。

从严从实 干部队伍更加优化

“为政之要，惟在得人。”过去的一年，全州组织系统紧扣中央和省委、州委决策部署，坚持政治标准，围绕“四新”主攻“四化”，以州县乡三级领导班子换届为契机，注重在一线考察识别干部，建立高质量发展绩效考核评价配套机制，以正确选人用人导向引领干事创业导向，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

——选优配强各级领导班子。坚持把加强党的领导贯穿于换届全过程、各环节，大力选拔德才兼备、忠诚干净担当的优秀干部，优化班子年龄、学历、专业、功能结构。注重配备熟悉经济金融、文化旅游、城市规划建设等方面专业化干部，实现班子功能更强、结构更优。县（市）、乡（镇）换届工作全部圆满完成，绘出了好蓝图、树立了好导向、形成了好气象。

——加强优秀年轻干部培养选拔。深入实施“六个一批”培养选拔优秀年轻干部计划，打造新时代年轻干部队伍。大力推动干部交流，选派115名优秀年轻干部到深圳、佛山等沿海发达地区学习“取经”，选派50名优秀年轻干部到县（市）乡镇蹲点历练，从州直单位选派19名优秀年轻干部交流到乡镇担任党政正职，着力提升年轻干部的“七种能力”。

——强化干部队伍监督管理。认真落实从严管理要求，严格执行领导干部个人有关事项报告制度。充分发挥电话、信件、网络、短信四位一体举报平台的监督作用，及时办理“12380”信访件。扎实开展“行贿买官”“近亲繁殖”专项排查整治，切实防止和纠正选人用人上的不正之风。大力开展换届风气监督，全过程压紧压实责任，加强宣传教育，强化监督检查，全州换届风气清明、清正、清新。

——优化完善干部考核管理。强化政治素质考察，建立领导班子和领导干部政治素质档案。出台《黔东南州年度综合考核规定（试行）》等“1+1+5”系列文件，配套制定《黔东南州年度综合考核工作预警、约谈实施办法（试行）》《黔东南州年度综合考核工作督导办法（试行）》，压紧压实工作责任，强化年度考核结果运用，充分发挥考核“指挥棒”作用。

创新创造 人才活力更加凸显

“功以才成，业由才广。”过去的一年，全州组织系统坚持党管人才，坚持不懈出政策、聚人才、促发展，全力抓好各类人才培养和服务保障，构建起人才工作大格局。坚持高位推动，首次召开州委人才工作会议，为新时代人才工作擘画蓝图。“八个一”活动奏响人才引领乡村振兴的“前奏曲”经验做法被评为2021年第五届全国人才工作创新优秀案例。

——深化人才发展体制机制改革。出台州“十四五”人才发展专项规划、重点人才五年倍增行动计划和州人才工作高质量发展三年行动计划等系列政策，构建吸纳集聚、培养成长、作用发挥的聚才育才政策完备体系，着力打造近悦远来的人才发展“高地”。

——注重加强本土人才培育。加强农文旅一体化等行业领域乡土人才队伍建设，初步构建“三名工程”命名、“双百计划”拔尖人才培育的本土人才梯队培养体系，完善“银匠”“绣娘”“歌师”等非遗传承人保护机制，挖掘培养“土专家”“田秀才”。累计评选命名两批“名人才”2263名、培养拔尖乡土人才1700余名，建立“名人才”工作室219个，“师带徒”培育各类人才1.5万余名。

——大力实施重点引才工程。梳理“四化”领域重点产业人才岗位需求清单，编制发布高层次人才和急需紧缺人才引进需求目录，引进高层次和急需紧缺人才283人，其中博士7人。大力开展柔性引才，通过东西部协作资源引进广东金融人才4人、佛山专技人才185人。

——深入优化人才服务环境。制定人才服务暂行办法，为人才提供绿卡办理、医疗待遇、住房保障等16个方面服务。深化领导联系服务专家制度，落实专家人才优惠政策。开通“96567”服务专线，着力提升“贵人服务”水平。精心组织“人才日”期间“八个一”主题活动，慰问专家人才代表971人，全方位优化人才创新创业环境。

风起扬帆正当时，凝心聚力开新篇。2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的一年，站在新的起点上，全州组织系统将守正创新、实干立身、争先创优，奋力推动组织工作高质量发展。