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有效统筹生态保护与乡村振兴 2022年03月16日

■ 张琳杰

乡村振兴战略背景下,坚持以“两山”理念为指导,将生态振兴与产业振兴融合起来,兼顾好贵州的绿水青山和金山银山,在巩固提升生态扶贫成效基础上,有序衔接乡村生态振兴,继续在乡村振兴中发挥生态扶贫有益经验和模式,实现乡村生态文明建设和农民增收致富的双赢。

有效统筹生态保护与乡村振兴。当前,正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期,发展生态产业是其中重要的组成部分。有效统筹生态保护与经济发展的共同诉求,强化顶层设计,统筹协调各类具体规划。建立脱贫攻坚阶段的生态扶贫与乡村振兴阶段的生态振兴之间的有效衔接。一方面,从注重经济层面脱贫向注重生态环境保护转变,不仅追求乡村地区经济社会发展,也更加重视生态环境治理和保护,推动乡村生态优势向经济优势转化。另一方面,生态扶贫阶段的目标主要是瞄准绝对贫困人口,更加强调贫困地区和贫困人群的具体对待和微观施策,进入乡村振兴阶段,从脱贫攻坚的决战状态转向常态化建设发展阶段,更加注重城乡之间在经济、社会、文化、生态等方面的整体布局和协调发展。

以生态振兴巩固拓展生态扶贫成效。生态振兴是乡村振兴的重要组成部分,良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富,以生态环境保护助力乡村振兴,让生态资源为乡村发展提供资源支持和发展优势。生态振兴目标是生态宜居,实现乡村生态环境全面改善。以生态宜居为着眼点,进一步加速美丽乡村建设,实现绿色发展道路,促进乡村振兴,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期,生态产业在其中发挥着重要作用。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,推动农村生态文明建设和绿色高质量发展,提升自然生态系统的保护及修复能力,改善乡村生态环境,增强可持续发展能力,因地制宜地用好自然生态资源禀赋,大力发展绿色富民产业,拓宽农户收入来源,使脱贫攻坚成果更加稳固,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民生活富裕,为乡村振兴的长远发展打下坚实的基础。

在生态振兴中发挥生态扶贫有益经验。推动农民增收和生态环境改善是一项长期性的工作,继续在乡村振兴中发挥生态扶贫的有益模式和宝贵经验。在脱贫攻坚阶段,贵州通过实施生态扶贫十大工程,助力生态文明建设和脱贫攻坚的协同共赢,形成了生态工程建设、生态公益性岗位、生态资源开发和发展生态产业、生态保护补偿和生态移民搬迁等有益经验。乡村生态振兴是生态扶贫工作的进一步拓展和深化。坚持良好的生态环境就是最普惠的民生福祉,全面建设生态宜居美丽乡村,推动乡村生态振兴健康有序发展。在乡村生态振兴和产业振兴过程中,总结生态扶贫积累的有效举措和经验模式,对有益模式的推广和完善,通过开展农村污染防治、生态补偿、发展生态产业等途径,持续改善乡村生态环境、生活环境、产业结构等,探索绿水青山与金山银山的转化路径,实现乡村生态振兴与产业振兴的协同推进。充分依托乡村生态资源优势,坚持生态产业化和产业生态化协同,以农户的稳定受益增收为核心,建立健全利益联结机制,让生态产业发展有效惠及广大农户。深入实施农村转移劳动力技能培训、乡村就业创业促进行动,拓宽农民增收渠道,创新多渠道、多样化的生态振兴路径,推动农户长效增收。

(作者单位:贵州省社会科学院。本文为省社科院创新工程项目[CXGD2203]阶段性成果)