■ 黔清风

十二届省纪委六次全会全面贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神，就用好历史经验、强化自我革命，推动纪检监察工作高质量发展，迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开进行了安排部署。全会召开以来，全省纪检监察机关深入学习贯彻全会精神，奋力推动各项工作任务落地落实。本期“党风廉政”专刊邀请省纪委监委部分内设机构、派驻纪检监察组及市（州）纪委监委相关负责同志，围绕贯彻落实全会安排部署情况及下步打算进行交流。

抓政治监督，必须攥紧拳头、突出重点、兼顾一般，防止泛泛而谈、眉毛胡子一把抓，切实解决好监督不聚焦、不深入问题。

围绕新国发2号文件贯彻落实抓监督，是当前抓好政治监督的重中之重。请您谈谈如何以有力有效的政治监督，为新国发2号文件政策落地实施提供保障？

省纪委监委派驻第十纪检监察组组长金忠斌：我们突出“三个聚焦”发挥监督保障执行、促进完善发展作用。一是聚焦新国发2号文件的重大决策部署，建立保障新国发2号文件落地落实工作台账，开展靶向监督。二是聚焦责任履行，以“与中央部委对接及争取具体政策情况、相关政策的落地情况、需要派驻纪检监察组协调解决的困难和问题”为主要内容，与省发展改革委、省统计局等4家单位建立“新国发2号文件推进落实情况”会商机制，定期会商上周相关工作，从主体责任、行业指导监管责任、监督责任三个维度同向发力、同频共振，推动新国发2号文件落地落实。三是聚焦工作成效，重点围绕政策措施及项目实施中的作风问题、廉洁问题进行跟进监督、精准监督、全程监督，严防因作风问题、腐败问题等因素影响新国发2号文件的落实推进。目前，四家单位结合职能职责，制定了工作方案及落实措施。其中：省发展改革委作为贵州省贯彻落实新国发2号文件领导小组办公室，牵头起草了相关实施意见，报省委、省政府印发实施，并以103项政策清单、139项重大工程项目、52项重大专题以及《实施意见》明确的134项重大事项为抓手，对全省各地、各部门单位进行跟进调度。

精准提出务实管用、有针对性的纪检监察建议，是深化“一案一整改”，把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来的有效抓手。请问如何用好纪检监察建议有力武器，从制度、管理层面深挖和铲除滋生腐败的土壤？

十二届省纪委六次全会要求，要把严的主基调长期坚持下去，持续强化“不敢腐”的震慑。请问在全面深挖、精准处置问题线索，把案件办透、把大案要案办实，推动在削减存量、遏制增量上，有什么好的思路和举措？

保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标，必须坚持稳中求进工作总基调，做到严格对标、坚定稳妥、以稳求进、守正创新，努力取得更多制度性成果和更大治理效能。

省纪委监委第八审查调查室副主任张家铭：坚持严的主基调不动摇，保持政治定力，纠正“已经严到位”的错误思想。坚持问题线索处置必须严之又严、细之又细，牢牢把控问题线索管理关和研判关，对线索启动处置到办结的全流程实行全面监督、闭环管理。认真分析线索重点、剖析线索难点、核实线索疑点，找准任务定位，加强外围核查，固定有效证据，进一步提高线索成案的可能性，为后续的审查调查工作打下坚实基础。同时，在案件查办过程中，始终聚焦重点领域、核心岗位，关注案件重要要素，找准问题关键和关键问题。不断改进工作方法，运用“室组地”联合办案新模式，在恪守纪律法律规章制度的基础上，针对个案多举措并用、逐一梳理、全面核查，及时归纳，依据案件查办的方向和重点，促使后续的内审谈话和外部调查有序开展。比如我省在高质、高效查办“七冶”等系列案件中，查处了一批“靠企吃企”的腐败分子，并在个案查办中，着重寻找案件的关联性、问题指向的共性，深挖案中案、关联案，以治理为目的，由案例明纪法、促整改，实现政治效果、纪法效果和社会效果的统一。

铜仁市委常委、市纪委书记、市监委主任罗雁冰：铜仁市纪检监察机关坚持以问题为导向，用好纪检监察建议书，实现监督效能最大化。一是注重针对性。聚焦信访举报、日常监督、巡察反馈和审查调查中发现的各类问题，建立统一编号、统一格式、统一发文的纪律检查建议书、监察建议书“两书”管理模式，严格把关建议书制作和印发，针对性地开出祛病良方。二是增强实效性。围绕案发单位岗位廉政风险、管理制度漏洞等问题发出建议书后，按照“谁提出、谁督办”的原则，由承办部门通过开展专项督查、跟踪督办、重点抽查等方式，实行台账销号管理，督促被建议单位抓好工作落实，制定完善相关务实管用、可操作性的管理机制，责令限期整改，还将建议书整改落实情况纳入单位年度党风廉政建设考核内容。三是体现连续性。结合“清廉铜仁”建设，围绕“提质增效年”活动，用好用活纪检监察建议书，促进纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，着力在政治监督、专项监督、综合整治、监督方式、闭环管理上提质增效，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，十二届省纪委六次全会提出了廉洁文化进机关、进校园等要求。请问将如何推动这一部署落到实处？

十二届省纪委六次全会要求，持续加固中央八项规定的堤坝，驰而不息纠“四风”树新风。请问今年在推动完善作风建设长效机制，在“三不”一体推进中提升纠治“四风”的综合成效方面，有哪些具体工作安排和要求？

省纪委监委派驻第十一纪检监察组组长李娟：我们将督促推动省教育厅开展“三支队伍一个阵地”建设，积极推进廉洁文化进机关、进校园，厚植一体推进“三不”的思想根基。一是推动教育行政部门干部队伍廉洁文化建设。持续在省教育厅开展廉政教育和党风廉政建设形势教育，引领教育行政部门干部廉洁从政、廉洁用权，从思想上固本培元。二是推动教师队伍廉洁文化建设。积极推动省教育厅在贵州省教师发展中心建设“全省教育系统理想信念教育基地”，开设教师廉洁教育课程，引领全省教师队伍树牢“为党育人，为国育才”的理想信念和为人师表、廉以修身的良好形象。三是推动学生队伍廉洁文化建设。督促省教育厅围绕不同学段学生年龄特点，采取不同教育方式，编写从小学到大学的学生廉洁教育读本，作为学校思政课堂的有益补充，把廉洁的“种子”植入孩子内心，教育孩子们从小就干干净净做人，清清白白做事，并以此带动家风，营造崇尚廉洁的社会风尚。四是推动廉洁文化阵地建设。将与高校纪检监察机构共同发挥高校马克思主义、政治、法律等学科优势，建设廉洁文化研究基地，加强廉洁文化理论研究，并同时推动我省纪检监察专业学科建设，把廉洁文化建设引向深入。

遵义市委常委、市纪委书记、市监委主任倪毅：我们把严的主基调贯穿作风建设全过程，以小见大、以小见严，以钉钉子精神持续加强作风建设。今年是全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年，也是我市“转变作风、狠抓落实”年和营商环境整治年。在全市干部作风建设大会上，我们通过警示教育片，集中通报曝光了一批暗访发现的作风问题，形成了有力震慑。下步，我们将继续紧盯形式主义、官僚主义新动向、新表现，常态化开展明察暗访，找准“遵义问题”，开好“遵义药方”，坚决纠治贯彻落实新国发2号文件、围绕“四新”主攻“四化”、“三大战略行动”、融资化债和营商环境建设中存在的不作为、慢作为、乱作为、假作为等突出问题。针对重点领域开展专项整治。去年，我们针对领导干部利用酒类资源谋取私利问题、国有企业重点突出问题开展了“两个专项整治”，发现了一批问题线索，查处了一批典型案件，取得了较好成效。今年，我们将继续紧盯影响遵义政治生态和破坏营商环境的突出问题和关键环节，巩固拓展“两个专项整治”成果，同时聚焦债务风险、拖欠农民工工资等突出问题开展专项整治，通过以案促改、以案促建，同步推动系统治理，着力纠治一些行业领域长期存在的不正之风。

十二届省纪委六次全会要求，严格财经纪律，严肃查处违规违纪问题，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。请您谈谈如何通过强化政治监督，推动党中央、国务院关于坚决遏制债务增量、妥善处置和化解债务存量等重大决策部署落地见效？

省纪委监委第二监督检查室主任黄小兵：我们突出“强监督、防风险”任务，以有力监督推动平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境建设。一是深学细悟强监督。始终坚持把习近平总书记关于防范化解重大风险系列重要指示作为根本遵循，切实提高从政治上看问题的能力。二是明确措施强监督。将防范地方政府隐性债务风险列入年度政治监督重点工作，按照“一台账、两清单、双责任、双清零、双问责”工作机制，围绕省委、省政府债务风险防控目标任务制定监督工作方案，“室组地”联动监督。三是坚持问题导向强监督。时刻紧绷防范隐性债务纪律之弦，紧盯违规新增隐性债务、虚假化债、违规使用政府债券资金、高成本短周期举债搞建设等问题，严肃查处地方政府债务背后的腐败问题、失职渎职等问题，加大对相关职能部门履责情况的再监督、再督责，强化实时监管、精准监督，对在隐性债务防范化解工作中推动不力、弄虚作假、谎报瞒报、拖延敷衍等不作为、乱作为、慢作为、假作为问题，严肃追责问责。

省纪委监委派驻黔晟国资纪检监察组组长梁厚富：我们坚守职能定位，践行“三化”成效。一是强化规范流程，推动纪法衔接。稳妥推进派驻改革试点，依纪依法行使纪律检查和国家监察职能，构建内设机构纪法衔接机制。明确内设部室的职责分工，规范请示报告、审批程序、案件线索办理等工作流程，坚持依规依纪依法办案，树牢法治意识、程序意识、证据意识，提高案件办理质效。二是强化监督约束，规范权力运行。结合实际，探索健全完善《派驻黔晟国资纪检监察组干部监督管理办法（试行）》等12项内控制度，增强执纪者必先守纪、律人者必先律己的意识。三是强化自身建设，选优配强队伍。重视队伍建设，选优配强纪检监察干部，坚持抓业务培训，补短板、强弱项、提素质。坚持每周学习、宣讲引导、交流心得、挂职锻炼，提高能力水平，增强斗争精神，练就斗争本领，履职担当，服务事业发展大局。

十二届省纪委六次全会要求，加强规范化、法治化、正规化建设。请您谈谈如何推动落实这一安排部署，推进国企高校派驻纪检监察组改革试点？

推进反腐败工作规范化法治化正规化，前提是纪检监察工作自身运行要规范化法治化正规化，使各项监督工作更加规范、更加有力、更加有效。

省纪委监委纪检监察干部监督室副主任韩锡才：近年来，省纪委常委会统筹引领全省各级纪检监察机关探索强化全省纪检监察机关自我监督的理念方法和实践路径，纵向上创新开展内部督查，主动搭建有效加强内部监督纵向主干体系，横向上创新运用“五位一体”强化内部监督的理念和机制，有效汇聚机关内部横向监督工作合力。同时，各级纪检监察领导干部“一岗双责”一级抓一级、机关职能部门分条块加强对下管理监督、监督检查室加强对联系地区（单位）纪检监察机关的监督指导、规定下级纪委监委向上级纪委监委请示报告工作责任清单，构成立体监督体系内一条条支线，打通内部监督“最后一公里”。

接下来，我们将继续用好这些经验做法，更加突出加强统筹领导，发挥各级纪委常委会统领主导作用，督促机关职能部门持续加强职能监督工作，引领发挥党支部日常监督和党员民主监督作用。更加突出加强贯通协同，更加注重突出监督重点，聚焦纪检监察权力运行关键环节和重点岗位，监督推动纪检监察权力始终在正确轨道上运行。更加注重优化监督方法，强化以上率下的业务指导，做深做细专项监督检查，着力解决和防范不担当不作为和不精准乱作为问题。

十二届省纪委六次全会要求，落实打铁必须自身硬的要求，监督别人首先要管好自己，自觉接受最严格的约束和监督。请结合我省实际，谈谈全省纪检监察机关当如何以更高的标准、更严的纪律、更实的举措加强系统内部自我约束和监督？