贵州日报天眼新闻记者　冉阿建

湄江湖畔，美不胜收。 马顺强 摄

凤山水库大坝填筑施工现场。 （省水投集团供图）

2022年全省水利工作会议现场。 杨良强 摄

3月3日，全省水利工作会议在贵阳召开，会议回顾了2021年全省水利工作，分析当前形势与任务，部署了今年水利重点工作。强调要以奋发有为的姿态，以“跳起来摘桃子”的劲头，坚持稳字当头、稳中求进，围绕“四新”主攻“四化”，以“推进水利高质量发展，为经济社会发展提供坚实水保障”为目标，以“构建大水网、保障水安全”为主线，全面推动水利改革发展，奋力开创贵州水利发展新的“黄金十年”。

会议指出，2021年，贵州实现了“十四五”水利良好开局，全年完成全口径水利投资273亿元，开工建设观音水库等25座水库，446个在建骨干水源工程加速推进，夹岩、黄家湾2座大型水利枢纽实现下闸蓄水，凤山水库主体工程全面启动，95座病险水库治理、16个中型灌区节水配套改造、69个中小河流治理项目加快建设，完成水库蓄水验收81座、竣工验收60座，全省新增供水能力6亿立方米，供水能力达到132亿立方米，成为水库竣工验收数量最多、库容增量最大的一年。

2022年，贵州要深入实施水利“百库大会战”及“水网会战”，加快推进骨干水源工程和管网配套建设，力争开工花滩子等25座骨干水源工程，凤山水库建设持续推进，观音水库力争导流洞贯通转入主体工程施工阶段，水库蓄水验收和竣工验收100座以上，水利工程设计供水能力达142亿立方米以上。要开工建设中小河流治理74条、实施病险水库除险加固84座。要巩固脱贫攻坚饮水安全成果，提升农村供水保障水平，水质监测合格率提升5个百分点以上。全年落实水利投入350亿元，确保完成全口径水利投资300亿元。

全省水利系统将抢抓机遇、突出重点、把握关键，重点抓好八个方面工作。

“抢”字为先 把好重大政策机遇

围绕贯彻落实新国发2号文件，深刻把握好“四区一高地”的战略定位，在制约水利发展的投融资、用地政策、运行管理、水资源节约与管理等方面大胆闯、大胆试、主动改，切实解决这些影响水利改革发展的体制机制问题。加强农村供水保障，巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接，在扩大有效投资和“六稳”“六保”中展现水利担当。以更加开放的胸襟、更加宽阔的视野，在人才引进、社会资本参与水利建设等方面推进更高水平的开放。加强水文水资源、水旱灾害防御等领域信息化管理和应用，加快数字孪生流域及“云服务”等建设。加强水土流失治理、小水电清理整改等工作，全力推进水生态治理、水环境保护。

“稳”字当头 守牢水利安全底线

抓好各项重大风险防范化解，守牢水旱灾害防御、农村供水保障、质量安全、社会稳定“四条底线”，要落实预报、预警、预演、预案“四预”措施，全面开展水库、山塘等安全隐患排查；要加快推进城乡供排水一体化、农村供水规模化发展以及小型供水工程标准化改造，加强巡视发现问题整改，出台加强农村供水保障实施意见，进一步压实“三个责任”，持续做好农村饮水安全监测排查，提高农村饮水安全在高质量发展绩效考核评价和最严格水资源管理考核中的分值权重；要扎实开展安全生产专项整治，深入开展风险分级管控和隐患排查治理，全面推进安全生产标准化建设，严密防范质量安全事故；要做好信访维稳工作，切实解决好水利领域“两拖欠”等问题，深入推进矛盾纠纷化解。

“进”字着力 推进水利快速发展

狠抓水利建设三年攻坚，坚持“投资必问效、无效必问责”，以县为单位做好供水工程和用水需求的供需平衡分析，优先利用已成项目，通过管网配套、渠系延伸措施解决用水需求，适当减少用水不够迫切的新建水库，较大幅度增加管网配套建设。高度重视效益测算工作，充分考虑水价支撑及发展生态渔业、休闲旅游等多种经营，提高工程效益。狠抓投资落实，全力争取中央预算内的水利发展资金投入，对接落实小型水库打捆定额补助政策，争取地方财政和专项债支持；加大REITs等试点推进，以标杆水价为基础，尽快核定水利工程供水价格，全面做好水费征收，吸引金融资金和社会资本投入水利建设，全年落实水利投资350亿元以上。狠抓完工投运，加快项目验收，完成100座以上水库蓄水验收和竣工验收，保障全省供水能力达到142亿立方米以上。

“强”字为重 提升行业管理水平

坚持建管并重，建立健全运行管护长效机制，加强水利法治体系建设，加快推进农村供水管理、地下水管理立法工作，加强河湖执法监管。完成1962座水库安全监测和1778座水库雨水情测报设施建设，完成288座水库、6座水闸、330公里堤防管理与保护范围划定，推广市场化、专业化管护模式。加强水利监督，基本建立全面覆盖、上下贯通的水利行业监督体系，推进常态化、规范化、专业化监督。加强水利资金监管，加大财务审计专项监督检查力度，提高资金使用效益。在不新增地方政府隐性债务的基础上，鼓励按照市场化原则开展融资，助力水利建设。

“美”字添彩 维护河湖健康生命

坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，积极推动河湖长制有实有效，持续开展“6·18贵州生态日”河长大巡河活动，大力清理整治河湖“四乱”问题，坚决遏增量、清存量。探索推行贵州省流域河湖长制，推动形成流域统筹、区域协同、部门联动的河湖管理保护格局。实行最严格水资源管理，建立健全水资源刚性约束指标体系，全省用水总量控制在117亿立方米以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别降低6.4%和7%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.493以上。推进水土保持生态建设，综合治理水土流失面积2980平方公里以上。加快水系连通及水美乡村项目建设，争取国家支持我省扩大实施范围。继续推进赤水河流域小水电清理整改，按计划完成50座小水电退出的年度任务，强化生态流量监管。

“改”字引领 激发水利创新活力

聚焦新国发2号文件，坚持问题导向，突出重点领域和关键环节改革。制定贯彻落实新国发2号文件的实施方案，落实好国家对贵州小型水库建设以打捆方式给予定额补助政策、对水利工程坝区和淹没区用地按建设时序分期报批以及对淹没区按农用地管理等政策；积极完善相关配套政策，修订出台《贵州省骨干水源工程建设项目资金管理办法》，制定中小型水库决策评估配套措施，抓好《贵州省水利工程供水价格改革实施意见》等政策落实。加快水利发展改革破题，积极开展水利领域REITs试点研究，安排8个县区城乡供排水一体化改革试点，力争出台鼓励水利企业参与土地开发整理措施，争取社会资本参与水利建设政策，出台支持毕节市贯彻新发展理念示范区水利高质量发展的意见。

“实”字夯基 加强行业能力建设

出台加强人才工作的意见，持续开展水利技能竞赛，加强专业化人才队伍建设。基本建成水库运行及安全监测监管平台，启动实施贵州省数字水利与水网融合工程和“云服务”等开发利用，开展数字孪生流域或数字孪生工程试点工作。深入推进“改进作风、狠抓落实”年行动，大力精简各种会议和文件，高效推进政务服务工作，推进基层水利政务公开标准化规范化，扎实做好财务审计、政务督办、信访、保密、宣传、档案、离退休及后勤保障等工作，加快推进电子政务建设，全面提升行政效能和工作效率。

“严”字为本 全面推进从严治党

强化政治引领，坚持把政治建设摆在首位，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，增强政治意识、坚定政治方向、站稳政治立场。加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展，深入开展模范机关创建，深入打造执行有力的组织体系。巩固拓展党史学习教育成果，积极弘扬伟大建党精神。坚持党管干部原则，以正确用人导向引领干事创业导向，大力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持系统施治、标本兼治，紧盯要害部门、重点领域和关键岗位，加强“一把手”监督，一体推进不敢腐不能腐不想腐，着力保障水利行业党风政风作风持续向好。