李丽

雷山县永乐镇抓紧实施“组组通”公路硬化建设。 （雷山县委宣传部供图）

在施秉县南官营搬迁安置区广场休憩的老人。

李艳 摄

镇远古城国家5A级景区。 （黔东南州发展和改革委员会供图）

春暖花开时节，走进凯里市复烤厂宿舍，干净整洁的地面、粉刷后的楼房、规范的停车位，绿化带内的花草生机勃勃，老小区呈现一片欣欣向荣的景象。

“以前小区的楼道里贴满了小广告，还堆有杂物，楼下的小花园里也是杂草丛生，路面坑洼不平，没有划定停车位，车辆停得乱七八糟，外墙、楼道都比较破旧。”复烤厂宿舍居民陈先生说。

凯里市复烤厂宿舍位于凯里市清江路，涉及6栋楼房、188户，总建筑面积1.47万平方米。为了提升居民幸福感，该小区进行老旧小区改造，目前已改造完毕，小区污水排水管道、强弱电管道全部规整铺设入地，外墙、楼道、围墙全部粉刷上漆，划定停车位、电瓶车集中充电点和消防通道，设立了具有民族文化特色的生活垃圾分类收集亭，在大门处安装了监控，增植绿化苗木，改造文化宣传围墙，为小区增添了景致、提升了品位。

干净舒适的居住环境能增加市民生活的幸福感。近年来，黔东南州推进以人为核心的新型城镇化，城镇化建设水平进一步提高，常住人口城镇化率提高到45.55%，户籍人口城镇化率提高到36.83%，进一步缩小与全国、全省的水平，城镇化发展向高质量发展阶段迈进。

坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，加快转变城市发展方式，强化精耕细作，城市基础设施不断夯实，城乡配套不断完善。“十三五”期间，黔东南州建成城市道路1184公里，人均城市道路面积达14.2平方米，建成社会公共停车位1.77万个；建成公园绿地309公顷，建成区绿地率达34.34%、绿化覆盖率37.27%、人均公园绿地面积11.9平方米；新增城镇燃气管道350公里，城镇燃气普及率达84.54%；城市（县城）生活垃圾无害化处理率达90%。22个镇被列为全国重点镇，黄平旧州、黎平肇兴入选全国美丽宜居小镇，成功打造21个示范小城镇，涌现出雷山西江、凯里下司、黎平肇兴等一批靓丽名片。凯里市成功创建省级园林城市，黄平县旧州镇成功创建省级园林城镇。

坚持创新管理，深化治理改革，执法体制改革稳步推进。黔东南州完成州级和16个县市城市管理和综合行政执法机构综合设置，实现“1+5”领域行政处罚权集中行使，全面提高综合执法效能。深入开展城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动、城管执法队伍“执法水平巩固提升”两年行动，严格执行行政执法“三项制度”，规范案件办理流程，创新推出“城市管理体验日”活动，提升城市管理执法工作群众知晓度、参与率和满意度。加快推进智慧城管建设，利用公安部门“互联网+全民共治系统”建立州县联网运行的数字化城市管理平台，开展人行道净化、户外广告整治等专项行动。

坚持狠抓产业，做优做强，建筑业、房地产业发展质量效益全面提升，产业地位作用不断增强。“十三五”期间，该州完成建筑业总产值863.06亿元、建筑业增加值493.92亿元，同比分别增长254%、86%，建筑业增加值占州内生产总值比重保持在6.6%以上，带动上下游50多个产业发展，为全州提供超过15万个就业岗位。新增资质以上施工总承包企业162家。全州房地产开发投资累计完成628.29亿元，累计上市供应新建商品房1782万平方米，新建商品房累计销售1513.26万平方米，二手房预计累计交易面积225万平方米，房地产市场持续平稳健康发展。

坚持以人为本，致力保障和改善民生。该州以城镇“三改”为主要抓手，深入实施城市更新行动，推进城镇品质不断提升。建立形成公共租赁住房、城市棚户区改造、林区危房改造、垦区危房改造四大类型的城镇住房保障体系。“十三五”期间，全州启动实施5.18万套棚户区改造，约20万棚户区群众搬进新房。完成农村危房改造13.4万户，建成小康房1.24万户，整治农村老旧住房透风漏雨6.23万户，整治农村“人畜混居”4.45万户，农村危房基本消除，住房质量进一步提升。

城乡公共服务短板不断补齐，新型城镇化让群众幸福生活“加码”。岑巩县清风路完成背街小巷改造，人行道地板砖修复、清理雨水篦子、清理排水沟、砌围墙、警示柱、文化墙等改造内容让街道焕然一新；雷山县西江镇长乌村露营生态停车场建设项目极大改善西江景区停车难题，化解景区群众因停车困难产生的矛盾，有效缓解景区交通拥堵问题……

突出多元民族特色、山水特色、生态特色、民生特色、森林特色，“十四五”时期，黔东南州将走出一条不同于东中部、有别于西部其他省份的山地特色新型城镇化道路，争取到2025年，全州常住人口城镇化率达62%左右、户籍人口城镇化率达57%左右，形成创新能力强、城乡共同富裕、生态环境友好和文化全面繁荣的城镇化地区，建设成为国际山地特色旅游目的地、国内外知名民族文化旅游目的地、国家全域旅游示范区。