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扩大开放 山海联动闯新路 ——黔东南州全力对接高效融入粤港澳大湾区成效明显 2022年03月09日

余光燕

农民在榕江县车江大坝蔬菜大棚里采收苦瓜。

杨成利 摄

村民在从江县贯洞镇美娥食用菌种植基地装运采收的香菇。 吴德军 摄

从江县贯洞镇百香果产业示范园种苗繁育中心大棚(无人机照片)。 吴德军 摄

一列动车在贵广高铁贵州从江段行驶。 吴德军 摄

在剑河县东西部协作大型招聘会上,广东省佛山市顺德区企业向群众介绍招聘信息。 欧阳章杰 摄

剑河县观么镇党员干部前往结对帮扶单位广东省佛山市顺德区大良街道考察学习。 (剑河县观么镇供图)

向开放要动力,向开放要活力。近年来,黔东南州积极抢抓粤港澳大湾区建设等重大战略机遇,加大力度提升基础设施、合作空间、发展平台、发展环境等方面发展水平,以更高开放水平全力对接融入粤港澳大湾区,推动增强黔东南开放型经济发展活力。新一轮东西部协作启动后,黔东南州着力加大与广东佛山联络对接力度,两地党政主要领导相互率团开展考察调研,建立健全东西部协作工作机制,黔东南州全力对接高效融入粤港澳大湾区成效明显。

昔日山道弯弯,如今高速平原。日益完善的高速公路网络,引领着黔东南州新一轮产业转移和产业结构调整,不仅吸引外界活力要素源源不断流入,也为昔日山区“走出去”开启便捷通道。

随着贵广高铁和多条高速公路的陆续开通,黔东南州榕江县瞄准粤港澳大湾区巨大的蔬菜市场需求,利用当地亚热带气候、高海拔和肥沃的土壤等有利条件,调整坝区产业结构,在建立省级高效农业产业园和高效农业示范基地的基础上抢抓粤黔协作机遇,积极推动蔬菜产业规模化、标准化、市场化运作,力争将榕江车江万亩大坝打造成为粤港澳大湾区的“菜篮子”。

“根据大湾区的饮食习惯订制,目前我们向大湾区提供有辣椒、西红柿、黄瓜、丝瓜、茄子等蔬菜。”贵阳农投集团榕江园区负责人孔维伟介绍。

榕江作为贵州南部的交通要塞和进入粤港澳大湾区的前沿,特别是1月10日深圳北至榕江站往返旅客列车开通后,从深圳至榕江仅需3个多小时,榕江到深圳、佛山等大湾区城市的时空距离再次缩短,打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡主阵地正当其时、适逢其势。

用好用活用足深圳至榕江高铁直达车开通和佛山南海对口帮扶机遇,榕江县提出要牢固树立“粤黔协作·‘深’度‘榕’合”理念,抢抓共建“一带一路”机遇,抢抓国家推动泛珠三角区域合作、建设大湾区、开展东西部协作等重大战略机遇,围绕“四新”主攻“四化”,下好融入粤港澳大湾区的先手棋,抢好全面对接、全面融入、全面服务粤港澳大湾区发展的先机,全力建设对接融入粤港澳大湾区桥头堡的主阵地,着力把榕江打造成为对接粤港澳大湾区优质农产品的直供地、康养旅游基地、游客集散中心、承接产业转移的桥头堡。

近年来,黔东南州的一系列交通建设成就,让其与全国实现畅通联结,夯实了经济社会发展的交通基础。

贵广和沪昆、厦蓉高铁高速相继开通,凯里黄平机场、黎平机场正常运行,黔东南州公路网总里程突破3万公里,高速公路通车里程达到1192公里。都柳江四级航电枢纽工程基本建成,清水江航电枢纽工程扎实推进,黔东南州通航里程到达1267公里,全州初步形成了公路、铁路、民航、航运的对外综合交通运输体系。“县县通”天然气工程稳步推进,炉碧经济开发区增量配电网改革试点开工建设,加快5G基站建设,互联网出州宽带能力提高到4360Gbps,对外开放的基础支撑能力进一步提升。

海阔山高,携手同行。

随着对接融入粤港澳大湾区基础设施加快完善,黔东南的发展和开放迎来新格局、新机遇。黔东南州抢先机、抓机遇,2021年,该州不断加强统筹协调力度,积极与各方紧密联系,切实用足用好各方资源,进一步深化帮扶协作工作,推动帮扶协作工作步入新台阶,取得更大实效,进一步助推黔东南州乡村振兴开好局。

为促进市场主体尽快落地,凯里市立足新阶段,加大企业引进力度,充分发掘凯里特色优势,强化各类要素保障,开辟了东西部产业合作项目绿色通道,优化项目前期和建设过程行政许可审批流程,加快审批速度,促进产业合作项目早建成早见效,推动东西部协作走深走实。截至目前,凯里市新增10家广东企业在该市注册落地。

积极融入、主动拥抱。黔东南州纵深推进“放管服”改革,行政审批时限大幅缩减,“双随机一公开”监管实现全覆盖,出台《黔东南州优化营商环境办法》《黔东南州东西部协作以奖代补鼓励广东企业投资的管理办法(暂行)》等政策文件,营商环境持续优化提升,对外开放发展环境和服务能力进一步增强。“十三五”以来,该州共引进项目373个,合同约定投资额超539.49亿元,累计到位资金达379.55亿元,先后引进了华润电力、碧桂园集团、温氏食品集团、深圳市卓豪等一批优强企业。

借助国家新一轮东西部协作调整的重大机遇,佛山市5个区与黔东南州15个县建立了结对协作关系、凯里市与佛山市南海区结为友好城市,切实加强与佛山市在产业、劳务、消费、人才、乡村振兴、科技、教育等方面协作。目前,两地加快东西部协作园区共建,黔东南引入广东现代农业经验打造“一县一园”现代农业产业园。佛山、广州设立黔东南州农产品展示展销专区,山茶油、茶叶等300余种农特产品入驻。

两地频繁走动,合作领域深化,黔东南对接融入粤港澳大湾区平台带动效果不断增强。推动黔东南陆港建成运营,凯里海关封关运行,黔东南高新技术产业开发区获批,镇远古城成功创建国家5A级景区,雷山县成功创建国家全域旅游示范区,施秉云台山入列世界自然遗产地,产业发展平台进一步增强。成功举办贵州环雷公山超100公里马拉松、旅游产业发展大会等大型活动,积极参加生态文明贵阳国际论坛、中国一东盟教育交流周、酒博会、贵洽会等重大开放活动,对外开放活动平台带动效果显现。

下一步,黔东南州将抢抓《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)新机遇,全力融入粤港澳大湾区、西部陆海新通道等重大区域性战略建设,充分利用好广东佛山市对口帮扶黔东南州的重大契机及该州交通区位、生态环境及民族文化等方面的优势,积极打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”,更加积极主动融入双循环新发展格局,实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,不断拓展新的开放领域和空间,推动黔东南开放型经济发展再上新台阶。