■ 田嘉宝

党的十九届六中全会指出，健全互联网领导和管理体制，坚持依法管网治网，营造清朗的网络空间。截至2021年6月，我国网民规模达10.11亿，互联网普及率达71.6%，其中，手机网民规模达10.07亿，网民使用手机上网的比例为99.6%。如何正确引导移动互联时代的用户，成为党和政府高度重视的重大治理命题。

面对新特点、新态势，笔者认为，新媒体环境发挥正确舆论导向作用，需着力从以下方面予以推进。

坚持党对新闻舆论工作的领导。习近平总书记指出，党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。移动互联时代，新的传媒生态极大地改变了传统媒体的制播模式和传播格局，受众参与新闻互动的意识亦在不断增强。在众声喧哗的舆论生态中，新闻舆论工作要想沿着正确方向前进，就必须始终坚持党管媒体的原则和制度，牢固把握正确舆论导向，不为杂音噪音所扰，不为错误思潮所惑。特别要将包括新媒体在内的各级各类媒体紧密置于党的领导下，坚决守好移动互联网的新闻舆论阵地，持续提升党对新闻舆论工作的领导力，不断巩固党的领导权、管理权和话语权。

增强政府应对网络舆情的本领。移动互联时代的信息传播具有全时传播、全域传播、全民传播、全速传播、全媒体传播、全互动传播、去中心化传播等特征。在“人人都是媒体”的时代，对网络信息的实时监管日益变得困难，由此给政府及时合理地应对网络舆情的生成和发酵带来较大挑战。对此，一方面，要增强政府对于导致网络舆情的突发公共事件本身的处理应对本领，通过完善相应机制和措施，要及时稳妥、依法依规处理应对导致网络舆情的突发公共事件；另一方面，要增强政府在新媒体环境下对于突发公共事件衍生舆情的处理应对本领，要进一步完善政府对于网络舆情的应对处置机制，用好大数据技术对网络舆情进行及时预判、监测、引导和化解。

提升主流媒体的舆论引导能力。随着新媒体的兴起，传统媒体的舆论空间和话语权日益遭受冲击。党报党刊、电台电视台等传统主流媒体作为宣传党的路线、方针和政策的重要平台，以及传达人民心声、体现人民意愿的重要渠道，一直以来对于社会主流舆论的形成和传播发挥着关键的作用。在新媒体环境下，以报纸、广播、电视等为主要载体的主流媒体需加快推进媒体深度融合发展，形成全方位、多层次、多声部的融媒体矩阵。同时，还要进一步推进理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制等方面的创新，从而顺应全媒体时代分众化、差异化的传播趋势，进而在舆论疏导和设置议题等方面能够持续发挥思想舆论主阵地的作用，持续增强其传播力、引导力、影响力和公信力。

构建网络舆论的有序参与机制。移动互联时代，公众在突发公共事件及其衍生舆情的演变和治理过程中所发挥的作用和影响力不断增强。如何有序组织公众参与网络舆论，已经成为网络舆情治理能力的重要体现。在新的传播环境中，党委、政府和各类主流媒体要主动出击，积极构建网络舆论的有序参与机制，及时传递权威信息，有力澄清事实真相，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，引导群众通过正确的途径参与社会舆论、表达内心诉求和纾解社会情绪。

（作者单位：贵州省社会科学院甲秀智库研究与评价中心。本文系2021年度国家社会科学基金西部项目〔21XSH006〕阶段性成果）