■ 黔清风

十二届省纪委六次全会对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开作出部署。如何推动全会部署的任务落地落实，考验着全省纪检监察机关的智慧和能力。本期“党风廉政”专刊以书面采访方式，邀请部分省纪委监委内设机构、派驻纪检监察组及市（州）纪委监委相关负责同志，围绕贯彻落实全会安排部署进行交流。

十二届省纪委六次全会强调，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权的监督。请问如何推动这一部署落到实处？

省纪委监委派驻第三纪检监察组组长范奇志：充分发挥纪检监察派驻机构优势，着力破解“关键少数”监督难题。一是突出政治监督，紧盯学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况，加强动态跟踪，注重从学习上看政治态度、从决策上看政治立场、从落实上看政治担当，督促“关键少数”严格遵守政治纪律和政治规矩，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”；二是紧盯贯彻落实党中央重大决策部署，对照“不作为”“乱作为”“慢作为”“假作为”等问题情形，加强监督检查，重点关注“一把手”和领导班子是否存在表态多调门高、行动少落实差、打折扣搞变通以及做表面文章应付了事等问题；三是紧盯关键环节，结合参加党组（党委）会议、谈话提醒、抽查检查等方式，强化对联系监督单位“三重一大”事项决策过程的全方位监督，重点关注“一把手”贯彻执行民主集中制、落实末位表态制是否到位；四是注重监督领导干部落实双重组织生活、谈心谈话等制度情况，特别是在指导被监督单位党组（党委）民主生活会时注意关注和纠正个别领导干部未实事求是说明巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题；五是结合被监督单位政治生态分析研判、领导干部履职尽责、“以下看上”同级监督等方面情况，强化对“一把手”和领导班子权力运行的多角度监督，切实推动权力规范运行。

省纪委监委第一监督检查室副主任梁彬：我们将着力从以下三个方面，加强对监督地区、单位“一把手”和领导班子的监督：

一是强化政治监督，推动责任落实。督促监督地区、单位“一把手”和领导班子完整、准确、全面贯彻新发展理念，树牢正确政绩观，带头深入落实习近平总书记重要指示批示精神，将新国发2号文件和省委围绕“四新”主攻“四化”等工作部署抓落实抓落地，确保推进政治监督具体化常态化；二是强化调研监督，及时纠正偏差。深化运用调研式监督方式，有针对性地与监督地区、单位“一把手”和领导班子开展面对面交心谈心，传导责任压力，定期“把脉问诊”，为监督地区、单位政治生态精准画像提供重要参考。对调研监督发现的问题，结合实际提出建议，督促认真抓好整改落实，确保监督常在、形成常态；三是强化办案监督，提高震慑效果。对反映“一把手”和领导班子问题线索优先办理，集中力量处置，加大查处力度，持续释放从严信号，确保底线常在、“后墙”坚固。全力做好以案促改、以案促治工作，强化警示教育效果，敲响廉洁自律警钟，筑牢“一把手”和领导班子拒腐防变思想防线。

毕节市委常委、市纪委书记、市监委主任王彤：毕节市纪检监察系统将进一步贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》精神，全面落实十九届中央纪委六次全会精神，紧紧围绕十二届省纪委六次全会部署，深化对“一把手”和领导班子监督。

一是抓实预防提醒。引导筑牢思想防线，上级纪委主要负责同志对下级党组织“一把手”和班子成员开展提醒谈话，剖析用好典型案例，分层分级全覆盖开展领导干部家属廉洁教育；二是找准问题根源。深入分析政治生态、信访案管数据，找准监督重点、分析问题根源，结合干部作风教育大整顿、党员干部和国家公职人员违规从事或参与营利性活动问题等专项整治，查摆“一把手”和领导班子履职问题；三是紧盯责任落实。督促各级领导班子落实主体责任、班子成员履行“一岗双责”，拓展运用同级监督“毕节十条”，督促上级“一把手”对下级“一把手”加强监督并纳入述职内容，“室组地”联动强化监督，在巡察中加强对“一把手”监督；四是促进整改完善。针对国有企业、自然资源等重点领域召开落实全面从严治党责任推进会，开展纪检监察建议“回头看”，深化“一案一整改”，建立健全长效监督机制，推动政治生态向上向好。

十二届省纪委六次全会强调，围绕全面推进乡村振兴深化过渡期专项监督，深化运用“专”的打法，加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查。请问今年将如何以有力有效监督保障推进乡村振兴？

省纪委监委派驻第十五纪检监察组组长彭建伟：我们将聚焦乡村振兴重点任务，持续跟进监督、精准监督、全程监督，以高质量监督保障推进乡村全面振兴。

一是聚焦“两个维护”强化政治监督。持续加强对贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州工作重要指示批示精神的监督检查。聚焦贯彻落实新国发2号文件和省实施意见精神、围绕“四新”主攻“四化”适时开展专项监督，推动习近平总书记和党中央、国务院对贵州的关心关怀落地见效；二是聚焦“关键少数”强化日常监督。综合运用定期沟通会商、谈心谈话、参加有关会议、走访调研、实地督查等方式，加强对“一把手”和领导班子履行管党治党政治责任、贯彻执行民主集中制、落实中央八项规定精神、依规依法履职用权、廉洁治家等情况的监督；三是聚焦重点领域强化纪法监督。紧盯水利项目资金审批监管、水库移民及后期扶持项目资金管理使用、易地扶贫搬迁后续发展项目资金分配管理、养老服务体系建设项目资金审批监管、残疾人康复训练和就业培训资金使用等重点领域和关键环节，主动监督、靠前监督、嵌入监督，严肃查处违纪违法问题。四是聚焦政策落实强化民生监督。紧盯养老照护服务、儿童福利、困难群众救助、城乡低保、残疾人“两项补贴”、易地扶贫搬迁、农村饮水安全保障等领域政策措施落实，采取调研式、嵌入式等方式强化监督检查，打通党中央惠民利民、安民富民各项政策措施落实“最后一公里”。

省纪委监委民生监督检查室副主任何薇：坚持将巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴领域监督执纪问责一体谋划，同步推进，深入整治民生领域腐败和作风问题。

一是聚焦主体责任，强化政治监督。紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，聚焦“关键少数”，监督推动各级各部门党委（党组）认真履行全面实施乡村振兴战略主体责任，督促推动“一把手”亲自研究部署本地区、本部门、本系统乡村振兴工作，将人力物力财力投入到乡村振兴中来，积极引导农民参与到乡村振兴战略中来，推动乡村振兴工作有力有效开展；二是突出工作重点，强化监督检查。紧盯乡村振兴重点帮扶县，统筹推进过渡期专项监督，常态化开展“访村寨、重监督、助振兴”专项行动，督促严格落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫底线；加强对乡村振兴重点项目推进情况、补助资金使用管理等重点工作的监督检查，持续深化村级“一把手”提级监督，整治农村集体“三资”管理乱象，坚决看住国家资产、集体财产，维护农民合法权益，夯实乡村振兴坚实基础；三是聚焦民生领域，深入开展专项整治。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题开展专项整治，一个问题一个问题地督促整改、一项任务一项任务地督促落实，推动监督融入部门管理和行业治理，不断畅通贯彻落实党中央惠民利民、安民富民各项政策的“中间段”和“最后一公里”。持续巩固深化扫黑除恶斗争和政法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化，为乡村振兴战略全面实施营造风清气正的良好政治环境。

黔南州三都自治县县委常委、县纪委书记、县监委主任陈家声：一是注重前期分析研判。从信访举报、民生监督中研判各种民生、社会问题，让监督执纪执法更好契合人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求；二是强化集中专项整治。持续聚焦教育医疗、养老社保、饮水安全等领域群众反映强烈的突出问题开展集中整治，重点查找民生物资发放等“小微权力”运行过程中易发多发的虚报冒领、优亲厚友等问题，严肃查处吃拿卡要、强占侵夺、雁过拔毛等侵害群众利益的腐败和作风问题；三是结合运用“专”的打法。结合地方实际，用好“民生监督系统”，“访村寨、重监督、助振兴”专项行动、惠民富民政策落实情况专项监察等措施，不断增强监督精准性和实效性，把督促问题整改贯穿监督检查全过程，持续破解制约乡村振兴的深层次矛盾和问题。

十二届省纪委六次全会强调，要强化日常监督和专项督促检查，扎实做好巡视巡察整改“后半篇文章”。请问在这方面，今年有哪些具体工作安排和要求？

省委巡视办副主任、省巡视工作服务中心主任陈乐：加强巡视整改和成果运用，是巡视工作的落脚点和提高巡视监督质效的关键所在。2021年，全省巡视巡察机构全面贯彻巡视工作方针，落实政治巡视要求，坚持把抓好巡视巡察整改和成果运用摆在突出位置抓紧抓实，深化运用集中反馈、集中交办、集中整治“三位一体”等有效做法，着力推动监督、整改、治理有机贯通，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。今年，全省各级巡视巡察机构将认真学习贯彻全会精神，深入贯彻落实中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，聚焦“两个维护”根本任务，立足于“治病树”，着眼于“护生态”，治标与治本并重，发现问题时要见人以利明责，促进治标，要见事以利明理，促进治本。切实联系巡视工作的实践，以开放性思维查找业务问题，以系统性思维分析政治成因，通过治标治本的整改，着力消除业务问题的政治成因，促进被巡视对象衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。同时，坚持通过发现问题来推动改革、促进发展，推动巡视巡察向群众身边延伸，促进完善基层治理体系。要努力搭建平台、畅通渠道，让各级党组织和广大党员积极参与到巡视巡察监督工作中来，大力推进工作覆盖，创新推进对象覆盖，进一步落实好“党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”的要求，完善措施机制，扎扎实实做好巡视巡察“后半篇文章”，实现监督、整改、治理的有机贯通，推动新时代巡视巡察工作高质量发展。

省纪委监委党风政风监督检查室副主任秦天：抓实日常监督，督促应改尽改，我们将从以下四个方面发力：

一是履行综合职责。认真履行综合协调职责，联动省纪委省监委相关监督检查室、派驻纪检监察组和市（州）纪委监委协同抓实巡视整改日常监督工作，努力构建系统集成、协同高效的监督体系，推动纪律监督、监察监督、派驻监督与巡视监督贯通融合、有效衔接；二是抓实日常监督。认真落实《贵州省纪委省监委机关巡视整改监督工作流程》相关要求，严格按照问题移交、分办督办、监督检查、统筹调度、报告审核、成效评估、汇总上报、固化成果8个工作步骤和流程开展日常监督，并把责任落实、问题整改、标本兼治、追责问责、干群满意等情况贯穿日常监督全过程；三是督促应改尽改。以十二届省委第十三轮巡视整改监督工作为契机，结合2021年开展的全省巡视发现问题整改落实情况专项监督检查，重点对巡视反馈意见、整改报告等，进行全面盘点梳理，推动十二届省委巡视发现问题应改尽改、全部整改；四是开展成效评估。坚持定性与定量相结合、自评与核评相结合、促改与促效相结合的原则，加强巡视整改成效评估综合研判，既按照考核指标体系进行量化评分，又根据巡视整改日常监督检查情况、民主生活会召开情况、整改进展报告审核情况等进行评价，全面、辩证、有针对地分析评估被巡视党组织整改成效，推动巡视整改、监督、治理有机贯通。

省教育厅一级巡视员赵廷昌：认真落实主体责任，扎实做好巡视巡察“后半篇文章”，省教育厅将认真落实主体责任，着力在巡视巡察整改中推动教育高质量发展。

一是逐级压实责任抓整改。以政治建设为统领，逐级压实全面从严治党各级党委（党组）主体责任、书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，推动巡视巡察整改责任“链条”上下贯通，构建整改落实的责任、制度和工作体系，形成齐抓共改的整改格局和工作氛围；二是推动贯通融合督整改。探索“厅室互动”“厅组联动”工作机制，强化与省纪委监委第六监督检查室、派驻第十一纪检监察组协作配合，加强机关和高校纪检监察、组织人事等职能部门能力建设，建立健全巡视巡察整改贯通融合监督机制，推动巡视巡察整改日常监督常态化具体化；三是加强督导指导强整改。坚持问题导向、瞄准问题靶向，聚焦教育保障，紧盯省委常规巡视、专项巡视和教育系统内部巡察发现的问题，采取专项督察、督促检查、工作调度和教育调研等方式加强督导指导，一体推进巡视巡察整改，督促教育保障存在问题深入整改、动态清零，推动巩固拓展脱贫攻坚教育保障成果同乡村振兴有效衔接。