贵州日报天眼新闻记者 邹林

1月28日，贯彻落实国发2号文件·数智赋能余庆发展座谈会在该县召开。围绕“数字经济升级”“数字开放生态”“数字城乡运营”“数字城乡新局”等4个主题，余庆县与贵州博士协会智库团队共话如何借力博士智库和媒体联动，助力数字乡村建设，推动“数字经济”赋能余庆发展，打造“四在农家”升级版。

余庆作为首批国家数字乡村试点县，在白泥镇试点推行“数字门牌+”建设，构建线上线下相结合的乡村数字惠民便民服务体系。推进了“互联网+”政务服务向农村基层延伸。为深化建设乡村智慧社区服务，在推广探索村级基础台账电子化中，梳理了本镇16个站所机构的基层上报日常台账信息672份，重新归类整理录入生成“一房一户一码”的数字台账，建立了集党务村务、监督管理、便民服务、产业商务于一体的智慧综合管理服务平台。未来将加强乡村教育、医疗、文化数字化建设，推进城乡公共服务资源开放共享，不断缩小城乡“数字鸿沟”，逐步推进农民手机应用技能培训，不断强化社会基层数字化网格治理，让乡村的老百姓在家门口便能享受到和城市一样的数字生活便捷服务。

数字台账“人居字典”为基层减负松绑

“让基层工作人员像编字典一样精准对路。”用这句话形容余庆数字门牌实不为过。上面千条线，下面一根针，来自各方的工作千头万绪，由基层干部串联牵起。现在白泥镇干部有了数字门牌当助手，让他们头疼的重复统计工作得到有效缓解。

2020年，余庆县成为首批国家数字乡村试点地区之一后，余庆县当地为推动数字化改革服务民生，选择贵州盛德数字科技有限责任公司在白泥镇各村村干部支持下开展各家各户的信息采集工作，团队前后耗时近两年，梳理整理了乡镇16个站所机构的基层上报日常台账672份，规范数据源头采集，把数据接入户联网数字治理系统应用平台，开发出“积善之家 大美余庆”微信小程序，将数字门牌安装在每家每户的家门口，现已覆盖全镇数据户数13235户，覆盖人口49834人，获得管理授权的村干部扫描后，即可重新编辑更新人居信息。

“以往各家单位统计信息借助办公软件，各管一摊、重复录入，而且数据难以有效聚融通。”贵州盛德数字科技有限责任公司总经理安柯介绍，现在通过数字门牌，各家单位都可以“分权限管理，分画像应用”，共享查看、更新、调取数据，形成“一方采集 多方共用”机制。

开展“数字门牌+”建设，最基础、最繁杂的一项工作就是村居人口基础信息数据整理录入。

“以统计人口姓名为例，不同单位在统计时，会用‘姓名’‘名字’等不同表述进行标记归类，这就是重复统计，如果整合到一张网、一个平台上时，就需要统一口径。”安柯介绍，人地房信息按照字段进行录入，他们从672份常用台账中统计出约14000个字段的信息，整理去掉了其中约40%重复字段，意味着减少了基层干部相应的工作量。

让家门口变成服务的窗口

扫描数字门牌即可进入“积善之家 大美余庆”微信小程序。该小程序拥有智慧党建、村务管理、政务服务、三治融合等服务功能，打通了白泥镇基层治理神经末梢。村民很快学会使用小程序，把家门口变成了服务窗口。

“我现在可以查看到，魁龙村有一位村民提出了办酒席的申请。”2021年1月28日，在白泥镇矛盾纠纷调解中心，该镇政法委员万继君在“积善之家 大美余庆”微信小程序里查看后说，群众可以通过数字门牌扫描进入，从首页“自治”点击进“酒席申报”，根据模板写清楚事由和时间即可进行申请，经过线上审批后可以办酒。

万继君继续演示，从首页可以查看，有“为民通讯录”“书记直通车”“最新资讯”等，群众通过“数字门牌”以7种渠道实现问题的反映、咨询、投诉或建议，相比以往村民必须打电话、找村干部反映，现在信息更公开、渠道更丰富。

通过线上办理，减少了村民在线下跑腿跑路办理事务。村民还能通过数字门牌反映社情民意、环境卫生等问题，村干部在手机端就能收到信息，尽快办理解决问题，让群众享受“码·上报 余·快办”服务体验。

“以前，如果魁龙村塘湾组的村民家里需要医疗急救车，只有通过打120进行转接沟通，但现实是农村许多老人难以准确描述位置和病情，耽误了抢救。”魁龙村村委会主任助理李月澳介绍，现在通过数字门牌一键报警，后台既能准确锁定位置，还能视频通话了解情况。

数字门牌拥有视频报警、位置锁定、网格处置、全程跟踪等功能，整合代替以往报警求医、救急救危等，可以方便基层干部了解村情民情，及时摸清人户房分离状况，发现苗头问题可以提前介入，把纠纷化解在萌芽状态。

余庆模式提档升级

2021年9月23日，中央网信办、农业农村部联合调研组到余庆县调研数字乡村试点工作的措施做法。白泥镇魁龙村数字门牌示范点作为数字技术助推基层治理的代表，成为调研组的观摩点之一。

农业农村部信息中心副总工程师韩福军充分肯定了余庆县在数字乡村建设上所取得的成效，认为余庆县通过树立“数字+”理念，按照“e在农家·数字乡村”可持续发展模式，不断弥合城乡“数字鸿沟”，繁荣乡村数字经济，完善乡村数字治理体系和治理能力现代化，助推“四在农家·美丽乡村”提档升级，真正实现了农业强、农村美、农民富，探索出了数字乡村的“余庆做法”。

“近年来，余庆在实施乡村振兴战略中，更加注重农业农村工作的数字转型。”余庆县委书记张恺说，接下来将持续推进国家数字乡村试点建设工作，推进数字农业农村高质量发展，打造数字乡村建设余庆模式。

2021年12月3日，农业农村部信息中心与余庆县人民政府就“余庆县数字乡村平台（一期）建设项目”有关事宜达成一致意见，以视频会议的形式举行签约仪式。

至此，农业农村部信息中心将组建精干团队、全力支持配合，与余庆县委、县政府一起做好平台一期建设实施、部署上线及运维保障工作，提早谋划好平台二期规划设计工作，助力“余庆县数字乡村平台”建成，推动余庆成为引领数字乡村发展的典型和标杆。