■ 王喜

民法典正式实施，是贯彻落实习近平法治思想的重大举措，也是新时代全面依法治国具有里程碑意义的一件大事，需要社会各界共同努力，在学法、守法、用法等各环节共同发力。民法典实施一周年之际，应当全面总结民法典在贵州实施过程中出现的新情况新问题，更好地推动民法典实施，加强法治贵州建设。

加强民事立法，完善民法典配套体系。民法典作为基础性法律，为民事单行法的制定提供了民事基本法的依据，并且为民事单行法的解释、适用提供了价值基础和规范依据。全面实施民法典，需要加强民事立法相关工作，清理现行的法律法规，做好新旧法律之间的相互衔接。为此，2021年，贵州省政府编制了立法工作计划，重点推进配套立法。省政府办公厅印发了《关于开展民法典涉及政府规章和行政规范性文件清理工作的通知》，全省废止和修订与民法典相违背的政府规章和行政规范性文件16件，有效推进了民法典的贯彻实施。

加强执法司法，保障民法典实施。习近平总书记指出，各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。行政机关作出具体行政行为要遵从民法典的指向要求，不得损害利害关系人的合法权益。对于违反民法典精神和有关规定，无故插手干预民事纠纷，侵犯群众合法权益的行为，要依法依规严肃追责。为加强民法典执法，贵州省各级政府突出学习宣传贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维法治方式解决问题。

加强全民普法，让民法典深入人心。习近平总书记指出，民法典要实施好，就必须让民法典走进群众、走进群众心里。当前，全省以各种形式广泛开展民法典普法工作，取得了较好的普法效果。下一步，还需进一步加强推进民法典普法工作：一是各级领导干部要先学一步，学深学透学到位，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力素质。二是在民法典普法宣讲中，要注重阐明民法典的基本原则、核心要义和精神指向，引导人民群众深刻认识遵守维护民法典的重要意义，提升法治意识和法治思维。三是对民法典普法工作效果进行检测总结，对于学习效果突出的单位和个人要予以表彰奖励，对于学习效果不佳的单位和个人要予以帮带，使民法典宣讲学习真正落到实处，使全民法律素质共同提高、普遍提高、长远提高。

加强理论研究，在理论中推进实践。为适应民事立法面临的新形势、新挑战，民法典在编纂时坚持一定前瞻性和开放性。例如，为满足人民对优美生态环境的需要，将绿色原则确立为民法基本原则；为建设创新型国家，对知识产权作出概括性规定，对数据、网络虚拟财产作出可依照其他立法进行保护的援引性规定；增加“居住权”这一新型用益物权；人格权单独成编；强化对隐私权和个人信息的保护；增加规定生态环境损害的惩罚性赔偿、完善网络侵权责任制度等。这些制度创新无疑将进一步增强我国坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势。因此，全面推进民法典的实施，就必须关注民法典施行过程中可能遇到的新情况和新问题，做好研究阐释。要坚持问题导向、需求导向、效果导向，立足实际，以法治贵州建设中的重大理论和实践问题为重点，积极研究全省经济社会发展、全面深化改革、扩大对外开放等过程中涉及的与民法典贯彻实施有关的问题，促进理论研究和法治实践相结合，不断完善立法、行政、司法和普法等各项工作，从而在法治实践中深化理论研究，在理论研究中推进法治实践。

（作者单位：贵州省社会科学院。本文为社科课题[CXGD2206]的阶段性成果)