■ 雷德雨

过去一年，贵州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，高质量发展迈出坚实步伐，实现了“十四五”良好开局。

发展的稳定性增强。从宏观经济循环看，高质量发展应该实现生产、流通、分配、消费循环畅通，国民经济重大比例关系和空间布局比较合理，经济发展比较平稳，不出现大的起落。2021年，贵州坚持底线思维，从根本上防范化解各类风险，全力防范化解重大风险。一是坚决遏制新增政府隐性债务，千方百计化解债务，守住不发生系统性风险的底线。二是全力保障能源供应，有效保障冬春电力供应。三是切实抓好常态化疫情防控。过去一年，全省经济发展稳中有进，继续保持在全国“第一方阵”。

发展的质量效益日益优化。实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长，不断推动经济发展从规模速度型向质量效率型增长、从粗放增长向集约增长转变，推动经济发展向结构更合理、附加值更高的阶段演化。2021年，贵州全力围绕“四新”主攻“四化”，注重从供给侧发力，优化经济结构，推动经济发展质量、效率和动力变革。一是加快推进新型工业化，十大工业产业总产值突破1.5万亿元，原煤产量达1.35亿吨，软件业务收入增速居全国第一，百亿级开发区达39个，新增规模以上工业企业700余户；二是加快推进新型城镇化，县城以上城区新增人口62万，常住人口城镇化率达55%左右。实施城市更新行动，推进城镇“三改”，开工复工棚户区改造43万户、完成改造9万户，新开工老旧小区改造17万户、背街小巷改造1273条。新增生活垃圾焚烧发电处理规模5100吨/日，污水处理能力达504万吨/日；三是加快推进农业现代化，建成高标准农田268万亩，粮食生产超额完成国家下达任务。大力发展茶叶、蔬菜、食用菌、中药材等12个农业特色优势产业，因地制宜发展林下经济。新增国家级农业产业化重点龙头企业15家、国家级农民合作社示范社45个。农产品加工转换率超过55%；四是加快推进旅游产业化，新增4A级旅游景区11家，旅游市场主体达12万家，旅游及相关产业增加值突破1000亿元，游客人均花费突破1000元。一二三产业结构日益优化，并且不断深化融合发展，发展动能加快转换，经济发展的质量效益不断优化。

发展的绿色底色愈发凸显。绿色是高质量发展的底色，要提供更多优质生态产品，满足人民日益增长的优美生态环境需要。贵州不断深化国家生态文明试验区建设，着力守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉，持之以恒推进绿色发展。2021年贵州生态优势持续巩固，森林覆盖率达62.12%。中心城市空气质量优良天数比率98%以上，主要河流出境断面水质优良率保持100%，绿色经济占比达45%，优良生态环境成为贵州最大的发展优势和竞争优势。

发展的制度性保障不断夯实。高质量发展需要强化市场机制，形成良性竞争，降低制度性交易成本，建立统一开放、竞争有序的高标准市场体系。2021年，贵州全力推进市场化改革和扩大开放，推进重点领域和关键环节改革，实施建设国内一流营商环境三年行动计划，打造“贵人服务”品牌，推进“五个通办”。这一系列举措，有力吸引生产要素流入和培育高质量微观经济主体，夯实了高质量发展的制度性保障。

发展的目的不断彰显。共同富裕是高质量发展的归宿。贵州如期实现同步全面小康，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，及时消除40多万易返贫人口返贫致贫风险，330多万脱贫劳动力稳定外出务工，易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设不断深化。高质量发展应该不断满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求。2021年，贵州全力保障和改善民生。民生类重点支出占一般公共预算支出比重达70%。新增公办学前教育和义务教育学位4.4万个、6.2万个，完成扩容建设普通高中学校60所。教育、医疗等民生保障持续加强，群众获得感、幸福感、安全感进一步提升，不断彰显高质量发展的根本目的。

（作者单位：中共贵州省委党校）